從經(jīng)貿(mào)合作看大國(guó)外交2024年訪歐成果
- 發(fā)布時(shí)間：2024-05-22 15:05:26
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京5月15日電 5月15日，聚焦“攜手前行、共擔(dān)風(fēng)雨、共創(chuàng)未來——元首外交如何領(lǐng)航中法中歐外交新60年”主題，中宏論壇第四十九場(chǎng)在線研討會(huì)召開。北京市習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想研究中心特約研究員、北京師范大學(xué)一帶一路學(xué)院研究員萬(wàn)喆應(yīng)邀出席論壇并作了主題發(fā)言。
以下是萬(wàn)喆的發(fā)言：
2024年習(xí)近平主席首次出訪舉世矚目。當(dāng)前，百年變局深刻演進(jìn)，隨著烏克蘭危機(jī)、巴以沖突等地緣政治爭(zhēng)端持續(xù)不斷，新貿(mào)易保護(hù)主義和逆全球化思潮再度抬頭，全球經(jīng)貿(mào)合作面臨挑戰(zhàn)。中歐是推動(dòng)多極化的兩大力量、支持全球化的兩大市場(chǎng)、倡導(dǎo)多樣性的兩大文明。王毅外長(zhǎng)在總結(jié)出訪成果時(shí)提出“此訪立足歐洲，放眼世界，實(shí)現(xiàn)中法關(guān)系再鞏固，中塞關(guān)系再?gòu)?qiáng)化，中匈關(guān)系再提升，中歐合作再出發(fā)，是一次傳承友誼、增進(jìn)互信、提振信心和開辟未來之旅，圓滿順利成功”。習(xí)近平主席此訪將推動(dòng)中歐關(guān)系持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，為動(dòng)蕩的世界注入更多穩(wěn)定性和確定性，為全球發(fā)展提供更多推動(dòng)力。
我主要從經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域進(jìn)行說明，出訪三國(guó)在經(jīng)貿(mào)方面可以說各有特點(diǎn)：一是法國(guó)。中法經(jīng)貿(mào)合作打造大國(guó)互利共贏的典范。二是塞爾維亞。共建“一帶一路”開啟新的金色十年。三是匈牙利。中國(guó)–中東歐合作是高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)。
中法經(jīng)貿(mào)合作打造大國(guó)互利共贏的典范。中法建交60年來，兩國(guó)秉持獨(dú)立自主、相互理解、高瞻遠(yuǎn)矚、互利共贏的“中法精神”，在經(jīng)貿(mào)合作方面堅(jiān)持平等、互利、合作、共贏原則，貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大、合作領(lǐng)域不斷拓展、共贏模式不斷升級(jí)，不僅助推兩國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增進(jìn)民生福祉，也為世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇注入動(dòng)力和全球治理與發(fā)展樹立樣板，共同打造大國(guó)經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的典范。
中法貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。中法兩國(guó)自1964年建交以來，雙邊貿(mào)易額增長(zhǎng)了800多倍。目前，中國(guó)已成為法國(guó)在亞洲第一大貿(mào)易伙伴，法國(guó)也是中國(guó)在歐盟內(nèi)第三大貿(mào)易伙伴和第三大實(shí)際投資來源國(guó)。2023年，中法雙邊貿(mào)易額789億美元，其中，我國(guó)對(duì)法國(guó)出口416億美元，自法國(guó)進(jìn)口373億美元，同比增長(zhǎng)5.5%，雙邊貿(mào)易平衡狀況得到進(jìn)一步改善，雙向投資和新興領(lǐng)域合作蓬勃發(fā)展。
中法經(jīng)貿(mào)合作領(lǐng)域不斷拓寬。中法建交60年以來，兩國(guó)經(jīng)貿(mào)合作已拓展至多層次、多領(lǐng)域、多維度，成為助力兩國(guó)關(guān)系互利共贏、行穩(wěn)致遠(yuǎn)的重要“壓艙石”。除了傳統(tǒng)的貨物貿(mào)易領(lǐng)域外，在航空領(lǐng)域，在造船領(lǐng)域，在新能源領(lǐng)域，更拓展至可再生能源、儲(chǔ)能、電動(dòng)車等新興領(lǐng)域，中法兩國(guó)正共同譜寫能源合作的新篇章。在農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易領(lǐng)域，近10年來，中法農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額不斷增加。兩國(guó)決定加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)食、獸醫(yī)和植物檢疫領(lǐng)域伙伴關(guān)系，中方愿同法方打造“從法國(guó)農(nóng)場(chǎng)到中國(guó)餐桌”的全鏈條快速協(xié)同機(jī)制。
中法經(jīng)貿(mào)合作共贏模式不斷升級(jí)。中法兩國(guó)共同支持全球化和自由貿(mào)易，互相開放市場(chǎng)，產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)性強(qiáng)、匹配度高，形成了互利共贏的經(jīng)貿(mào)合作模式。從產(chǎn)業(yè)合作看，中國(guó)在制造業(yè)、電子產(chǎn)品、機(jī)械設(shè)備等方面具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，法國(guó)在航空航天、核能、高端消費(fèi)品、農(nóng)產(chǎn)品和酒類等領(lǐng)域具有較強(qiáng)實(shí)力。中國(guó)正在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，積極為內(nèi)外資企業(yè)創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，這將為包括法國(guó)在內(nèi)的歐洲企業(yè)提供更大的市場(chǎng)機(jī)遇，也為法國(guó)提供了廣闊的貿(mào)易和投資機(jī)會(huì)。從綠色經(jīng)濟(jì)看，中法雙方在全球氣候變化合作上相互支持，正不斷開拓包括城市可持續(xù)發(fā)展、綠色產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的合作。從市場(chǎng)互補(bǔ)看，中國(guó)堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展和高水平開放并進(jìn)，與世界各國(guó)分享中國(guó)超大市場(chǎng)紅利，擴(kuò)大貨物貿(mào)易和服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。法國(guó)將應(yīng)邀擔(dān)任2024年中國(guó)國(guó)際服務(wù)貿(mào)易交易會(huì)和第七屆進(jìn)博會(huì)主賓國(guó)，法國(guó)企業(yè)對(duì)中國(guó)市場(chǎng)充滿信心。從第三方市場(chǎng)合作看，中法是國(guó)際合作新模式的共同開拓者。
中法建交60年的歷史證明，中法經(jīng)貿(mào)合作內(nèi)涵遠(yuǎn)大于競(jìng)爭(zhēng)，共贏是雙方關(guān)系中的主流。只要中法兩國(guó)在經(jīng)貿(mào)合作上落實(shí)“中法精神”，視對(duì)方為真正的合作伙伴，不走“非此即彼”的兩大陣營(yíng)對(duì)抗老路，必將能求同存異，打造大國(guó)經(jīng)貿(mào)合作互利共贏的典范。
中塞共建“一帶一路”開啟金色十年。塞爾維亞是中國(guó)共建“一帶一路”的重要合作伙伴，也是西巴爾干乃至中東歐地區(qū)推進(jìn)互聯(lián)互通合作的核心樞紐國(guó)家。十年來，經(jīng)貿(mào)合作作為中塞共建“一帶一路”重要組成部分取得跨越式發(fā)展，推動(dòng)塞爾維亞成為中東歐共建“一帶一路”的典范和標(biāo)桿。展望未來，在高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項(xiàng)行動(dòng)推動(dòng)下，中塞將不斷拓寬經(jīng)貿(mào)新領(lǐng)域合作挖掘新增長(zhǎng)點(diǎn)，共同開啟共建“一帶一路”新的金色十年。
回顧十年，在習(xí)近平主席和塞爾維亞國(guó)家元首的戰(zhàn)略引領(lǐng)下，中塞關(guān)系保持高水平運(yùn)行，共建“一帶一路”倡議同塞方再工業(yè)化和“塞爾維亞2025愿景”國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接持續(xù)深化，中塞經(jīng)貿(mào)合作在高質(zhì)量共建“一帶一路”框架下取得豐碩成果。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。兩國(guó)基建合作作為經(jīng)貿(mào)合作中的重頭戲，務(wù)實(shí)合作成果堪稱典范，創(chuàng)造了數(shù)個(gè)“第一”：貝爾格萊德澤蒙–博爾察跨多瑙河大橋成為中國(guó)企業(yè)在歐洲建設(shè)的第一座橋梁；E763高速是中國(guó)企業(yè)在歐洲建設(shè)的第一條高速公路；匈塞鐵路成為中國(guó)與中東歐國(guó)家共建“一帶一路”的標(biāo)志性項(xiàng)目，也是中國(guó)鐵路技術(shù)裝備與歐盟鐵路互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范對(duì)接的首個(gè)項(xiàng)目，匈塞鐵路貝諾段的通車更讓塞爾維亞成為率先邁入“高鐵時(shí)代”的中東歐國(guó)家；2023年，塞爾維亞向中國(guó)采購(gòu)了5列高速動(dòng)車組，并將在建成的匈塞鐵路上運(yùn)行，這是歐洲國(guó)家首次采購(gòu)中國(guó)生產(chǎn)的高速列車。
貿(mào)易規(guī)模不斷擴(kuò)大。中國(guó)已經(jīng)連續(xù)多年成為塞爾維亞最大進(jìn)口國(guó)、第二大貿(mào)易伙伴。中塞雙邊貿(mào)易額10年來增長(zhǎng)8倍，2023年達(dá)43.5億美元。
產(chǎn)能合作不斷深入。2022年，中國(guó)成為塞爾維亞最大直接投資來源國(guó)，兩國(guó)產(chǎn)能合作不斷深化。河鋼集團(tuán)塞爾維亞鋼鐵公司書寫了“一座廠帶活一座城”和“中塞一家親”的佳話。塞爾維亞紫金礦業(yè)公司、河鋼塞爾維亞鋼鐵公司、塞爾維亞紫金銅業(yè)公司三家中資企業(yè)成為塞爾維亞前三大出口企業(yè)。
中塞共建“一帶一路”經(jīng)貿(mào)合作已走過十年的光輝歷程，如今又一次站在了新征程的起點(diǎn)上。新的十年，中塞共建“一帶一路”堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，將在更高水平、更大范圍推動(dòng)經(jīng)貿(mào)合作高質(zhì)量發(fā)展。
匈牙利打造中東歐合作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。近年來，中國(guó)與中東歐國(guó)家合作在取得豐碩成果的同時(shí)，也遇到了個(gè)別國(guó)家的阻擾。中國(guó)已經(jīng)成為匈牙利在歐洲以外的最大貿(mào)易伙伴，匈牙利則連續(xù)多年穩(wěn)居中國(guó)在中東歐地區(qū)的第一投資目的國(guó)。匈牙利正在用發(fā)展的事實(shí)證明，中國(guó)中東歐合作是建立在互利共贏的基礎(chǔ)上，不僅有利于中東歐國(guó)家的發(fā)展，更是為歐洲一體化注入了新的動(dòng)力。中匈在中國(guó)中東歐合作的成果，將為中國(guó)與區(qū)域其他國(guó)家的互利合作帶來示范帶動(dòng)作用，為中國(guó)—中東歐乃至中歐關(guān)系注入更多穩(wěn)定性和正能量。
我們看一組數(shù)據(jù)，2012年中國(guó)—中東歐國(guó)家合作正式啟動(dòng)。12年來，雙方經(jīng)貿(mào)投資合作結(jié)出累累碩果：中國(guó)與中東歐國(guó)家貿(mào)易年均增長(zhǎng)8.1%，中國(guó)自中東歐國(guó)家進(jìn)口年均增長(zhǎng)9.2%。特別是乘著共建“一帶一路”倡議的東風(fēng)，希臘比雷埃夫斯港、塞爾維亞斯梅戴雷沃鋼廠、克羅地亞佩列沙茨跨海大橋、匈塞鐵路等一大批合作項(xiàng)目順利實(shí)施，為相關(guān)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入蓬勃?jiǎng)恿?。今年以來，在全球投資放緩的背景下，中國(guó)加大了對(duì)中東歐國(guó)家的投資力度，1—3月，投資流量約4.5億美元，同比劇增36.35%，歷史投資流量累計(jì)已達(dá)52億美元。這凸顯出雙方合作機(jī)制正日臻完善，并有效化解國(guó)際環(huán)境的不利影響，務(wù)實(shí)合作不斷邁上新的臺(tái)階。
戰(zhàn)略對(duì)接引領(lǐng)。建交75年來，中匈兩國(guó)始終是彼此信賴、合作共贏的好朋友、好伙伴。在中匈兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的引領(lǐng)下，中國(guó)同匈牙利關(guān)系保持高水平發(fā)展。兩國(guó)高層交往頻密，各領(lǐng)域合作成果豐碩，在國(guó)際和地區(qū)事務(wù)中合作良好。2011年，在經(jīng)歷了歐洲金融風(fēng)暴后匈牙利經(jīng)濟(jì)陷入困境，匈牙利政府痛定思痛，確定了“向東開放”的戰(zhàn)略，開啟了與東方國(guó)家加強(qiáng)合作發(fā)展的新篇章。2012年中國(guó)中東歐合作以來，特別是2013年，習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議，向匈牙利在內(nèi)的國(guó)家發(fā)出共商共建共享的邀約。匈牙利堅(jiān)定支持中國(guó)中東歐合作和共建“一帶一路”，中匈關(guān)系近年來保持良好發(fā)展，中國(guó)中東歐合作和共建“一帶一路”在匈牙利取得豐碩成果，顯著促進(jìn)了匈牙利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
務(wù)實(shí)合作成果豐碩。中匈中東歐合作和共建“一帶一路”以來，始終堅(jiān)持以發(fā)展為導(dǎo)向，以務(wù)實(shí)為基調(diào)，大力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、經(jīng)貿(mào)合作、資金融通、民心相通，鋪就惠及兩國(guó)人民的“幸福路”。
互聯(lián)互通格局不斷優(yōu)化。中歐班列助力匈牙利成為歐洲內(nèi)陸鐵路網(wǎng)絡(luò)的重要交通樞紐。中歐班列是中國(guó)中東歐合作的旗艦合作項(xiàng)目，中歐主要班列線路都途經(jīng)匈牙利，歐洲內(nèi)陸鐵路網(wǎng)在匈牙利境內(nèi)縱橫交錯(cuò)，貨物經(jīng)由高效安全的現(xiàn)代化鐵路網(wǎng)絡(luò)，源源不斷地輸送到歐洲的主要城市。合肥、石家莊、贛州等城市至布達(dá)佩斯的中歐班列高效運(yùn)行，匈牙利已成為中歐班列重要集散地之一。匈塞鐵路將進(jìn)一步強(qiáng)化交通物流樞紐作用。匈塞鐵路作為共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，也是中國(guó)鐵路技術(shù)裝備與歐盟鐵路互聯(lián)互通技術(shù)規(guī)范對(duì)接的首個(gè)項(xiàng)目，匈牙利段目前已進(jìn)入全面鋪軌施工階段，建成后將進(jìn)一步強(qiáng)化匈牙利在中東歐地區(qū)的交通樞紐地位，成為中東歐地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。
經(jīng)貿(mào)合作不斷擴(kuò)大。2013年，匈牙利與中國(guó)的雙邊貿(mào)易額為86.7億美元，10年來，匈牙利已經(jīng)成為中國(guó)在中東歐地區(qū)最主要的貿(mào)易伙伴之一，連續(xù)多年穩(wěn)居中國(guó)在中東歐地區(qū)第一大投資目的國(guó)地位。2023年，兩國(guó)貿(mào)易額超130億美元，10年雙邊貿(mào)易額實(shí)現(xiàn)了近80％的增幅，超過了其他歐盟成員國(guó)的貿(mào)易增長(zhǎng)水平。中國(guó)對(duì)匈直接投資額達(dá)76億歐元，在匈外國(guó)直接投資總額中占比58%，創(chuàng)造就業(yè)崗位超1萬(wàn)個(gè)。
資金融通不斷順暢。近年來中匈在金融領(lǐng)域的合作取得長(zhǎng)足進(jìn)展。中國(guó)銀行在匈牙利已有22年歷史并將布達(dá)佩斯作為其中東歐總部所在地，中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)國(guó)家開發(fā)銀行在匈牙利設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。中匈雙方多次續(xù)簽貨幣互換協(xié)議。匈牙利是首個(gè)設(shè)立人民幣清算行、首個(gè)發(fā)行人民幣債券的中東歐國(guó)家，匈牙利以人民幣計(jì)價(jià)的外匯儲(chǔ)備資產(chǎn)不斷上升。資金融通的務(wù)實(shí)成果進(jìn)一步降低了雙方經(jīng)貿(mào)成本，豐富了投融資選擇，為兩國(guó)深化合作開辟了新空間。匈牙利是第一個(gè)確認(rèn)加入亞投行的歐洲國(guó)家，于2017年加入亞投行，使得匈牙利金融和經(jīng)濟(jì)發(fā)展得以進(jìn)一步鞏固，也促進(jìn)了匈牙利企業(yè)融入亞洲市場(chǎng)。
建立中國(guó)中東歐合作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。站在新的歷史起點(diǎn)上，習(xí)近平主席對(duì)匈牙利進(jìn)行首次國(guó)事訪問，將同匈方密切戰(zhàn)略溝通、鞏固政治互信、深化務(wù)實(shí)合作，樹立了中國(guó)中東歐合作高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)，共同應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，更好造福兩國(guó)人民。
一是加強(qiáng)治黨治國(guó)理政交流合作。正如2023年10月17日，國(guó)家主席習(xí)近平在人民大會(huì)堂會(huì)見來華出席第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇的匈牙利總理歐爾班時(shí)強(qiáng)調(diào)，中方愿同匈方加強(qiáng)治黨治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流，堅(jiān)定支持彼此選擇的發(fā)展道路，加強(qiáng)“一帶一路”倡議同匈牙利“向東開放”戰(zhàn)略深度對(duì)接，共享發(fā)展機(jī)遇和成果。面對(duì)全球挑戰(zhàn)，中匈兩國(guó)將通過舉辦治國(guó)理政經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)，促進(jìn)相互了解和民心相通；堅(jiān)定支持加強(qiáng)互聯(lián)互通，倡導(dǎo)平等有序的世界多極化和普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化，旗幟鮮明反對(duì)“脫鉤斷鏈”、陣營(yíng)對(duì)抗。
二是統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)志性項(xiàng)目和“小而美”項(xiàng)目。一方面，要圍繞與匈牙利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展標(biāo)志性工程合作，打造更多對(duì)匈牙利經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要引領(lǐng)帶動(dòng)作用的重大項(xiàng)目。爭(zhēng)取匈塞鐵路按期建成通車，打造好共建“一帶一路”中東歐旗艦項(xiàng)目，起到示范引領(lǐng)作用。同時(shí)，要著力強(qiáng)化“惠民生”導(dǎo)向，聚焦文化、旅游、教育、體育、中醫(yī)藥等領(lǐng)域，共同推進(jìn)“小而美”項(xiàng)目合作，提升兩國(guó)人民的獲得感、幸福感。利用互設(shè)的文化中心平臺(tái)，鼓勵(lì)兩國(guó)語(yǔ)言教學(xué)，讓中匈傳統(tǒng)友誼世代相傳。
三是以新領(lǐng)域合作促進(jìn)中國(guó)中東歐合作高質(zhì)量發(fā)展。第一，推動(dòng)“數(shù)字絲綢之路”建設(shè)。按照中匈兩國(guó)政府簽署的《關(guān)于加強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域投資合作的諒解備忘錄》，加快華為、中興等企業(yè)參與匈牙利5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、歐洲首個(gè)5G智慧鐵路港等重量級(jí)項(xiàng)目的推進(jìn)力度，提升匈牙利數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施水平。發(fā)揮“絲路電商”優(yōu)勢(shì)渠道，向匈牙利分享中國(guó)超大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)匈牙利優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品加大進(jìn)口中國(guó)。推動(dòng)中國(guó)電子商務(wù)平臺(tái)中歐物流中心建設(shè)，提升物流數(shù)字化水平。第二，推動(dòng)“綠色絲綢之路建設(shè)”。以中機(jī)考波什堡100兆瓦光伏電站為示范，提升匈牙利清潔能源水平，助力匈實(shí)現(xiàn)碳中和目標(biāo)；以恩捷集團(tuán)、寧德時(shí)代、蔚來能源等一批中國(guó)電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)的新能源項(xiàng)目在匈落地為契機(jī)，為兩國(guó)高質(zhì)量務(wù)實(shí)合作注入強(qiáng)勁動(dòng)能，培育電動(dòng)汽車和動(dòng)力電池以及上下游產(chǎn)業(yè)成為中匈在中國(guó)中東歐合作高質(zhì)量發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，打造歐洲與中國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈合作共贏的范例。