全球政治經濟形勢變化與中國對策
- 發布時間：2023-07-26 09:51:16
- 來源：中宏網
外部環境更趨復雜嚴峻，世界經濟波動下行趨勢顯現。美國財政部部長耶倫7月9日接受美國媒體采訪時表示，不能排除美國經濟陷入衰退的可能性。耶倫在美國哥倫比亞廣播公司新聞訪談節目中說，由于通脹依然高企，美國經濟陷入衰退“并非完全不可能”。美國勞工部數據顯示，5月美國消費者價格指數（CPI）同比上漲4%，剔除波動較大的食品和能源價格后，5月核心CPI同比漲幅達5.3%，明顯高于美聯儲2%的長期目標。美國前四個月：居民用電4538億KWH，同比下降5%商業用電4226億KWH，同比下降0.7%
工業用電3167億KWH，同比下降2.1%，美國一季度投資者購買公寓樓140億刀，同比下降74%，美國一季度集裝箱量進口同比下跌21%，與2019年持平，出口下降3.6%，政府收入下降11%。美國6月份非農就業人數增加49.7萬人，為去年2月以來最高。但是，6月份美國非農業部門新增就業人數為20.9萬人，不及預期的42萬人。
2023年，能源危機和高通脹將導致歐洲經濟前景持續惡化。歐洲經濟正面臨著到2023年出現嚴重衰退的前景，因為經濟和政治不確定性的上升繼續威脅著歐洲大陸脆弱的復蘇。自2008年全球金融危機以來，歐盟（EU）一直在努力應對低迷的增長率、高失業率和一系列的金融危機。在此背景下，最近對經濟專家和商業領袖的調查顯示，歐洲經濟可能在未來五年內遭遇嚴重衰退。
再看日本，根據國際貨幣基金組織的預測，今年日本國內生產總值將增長1.3%，達到29.66萬億元人民幣。德國和日本的差距進一步縮小到0.67萬億元人民幣，可以說是一步之遙，隨便一點匯率的小幅變動就可能會使德國超過日本成為世界第三大經濟體。
聯合國貿易和發展會議（貿發會議）7月5日發布報告說，受俄烏沖突、食品和能源價格高漲及公共債務飆升等因素影響，2022年全球外國直接投資較上年下降12%至1.3萬億美元。貿發會議當天發表的《2023年世界投資報告》顯示，2022年流入發達經濟體的外國直接投資下降37%至3780億美元，而流入發展中國家的外國直接投資則增長4%至9160億美元。按行業來看，電子、半導體、汽車和機械等面臨供應鏈挑戰的行業投資項目數量激增，而數字經濟領域投資則放緩。報告說，發展中國家在為實現聯合國2030年可持續發展目標而努力，其年度投資赤字不斷擴大，投資缺口從2015年的2.5萬億美元擴大到現在的每年4萬億美元左右
國際政治經濟關系復雜，西方國家對華實施高科技封鎖態勢不減。作為1945年二戰結束以來歐洲大陸爆發的最大規模的地緣戰略沖突，不僅給歐洲而且給全球戰略穩定都帶來巨大沖擊，美西方利用該沖突持續拱火，使俄烏沖突日趨長期化，加劇了集團對抗風險，也給世界經濟特別是全球能源安全和糧食安全帶來嚴峻挑戰，使和平赤字、發展赤字、安全赤字、治理赤字的結構性矛盾更加尖銳突出。
美國裹挾一些西方國家對華實施以高科技封鎖打壓為目的的一系列“脫鉤斷鏈”措施，使得經濟全球化潮流受到進一步嚴重干擾，進一步助長了“逆全球化”“反全球化”潮流，一方面，給中國的改革開放和經濟發展帶來新的嚴峻挑戰，另一方面，也給世界經濟乃至各國各地區的經濟發展造成嚴重沖擊，特別是美國以及若干西方國家以“泛國家安全”作為政治工具，把芯片等高端制造業產品武器化，嚴重扭曲了全球產業鏈、供應鏈，使得世界經濟增長的不確定性不穩定性加劇，下行壓力加大，全球化的世界經濟體系面臨被割裂的巨大風險。面對美西方出于冷戰思維的對華“脫鉤斷鏈”措施，中國的應對是：更加堅定不移地堅持深化改革開放，在繼續擴大以商品、資本、技術等跨國界流動為主的“要素型開放”的同時，更加積極地穩步推進以機制、體制、規則等跨國界對接為主的“制度型開放”，讓中國經濟的大門越開越大，讓中國經濟更深更緊密地融入全球化經濟體系中去，粉碎美西方對華“脫鉤斷鏈”的圖謀。讓中國的發展更好地依托世界的發展，讓中國的發展為世界發展提供更加強勁的動力。
應對當前復雜的世界政治經濟格局，中國應有哪些重要舉措？一是中國積極推進中國特色大國外交，推動全球治理體系改革。在深刻和迅速變化的時代，致力于同世界各國攜手共建人類命運共同體，摒棄橫行了幾百年的“叢林法則”，推動世界各國合作構建相互尊重、公平正義、合作共贏的新型國際關系。一是著重搞好與主要大國的外交關系，推動中美關系重回健康穩定發展軌道，深化中歐全面戰略伙伴關系，進一步加強中俄新時代全面戰略協作伙伴關系；二是踐行親、誠、惠、容的周邊外交，同所有周邊國家發展好鄰居好伙伴關系；三是進一步加強同發展中國家的合作，幫助發展中國家加快發展，推動全球的包容性發展和可持續發展；四是在戰后國際秩序進入新舊轉換的歷史過渡時期，堅定維護以聯合國為核心、國際法為基礎的國際秩序，積極參與全球治理體系改革和完善，大力弘揚和平、發展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值，為構建人類命運共同體奠定堅實基礎。
二是擴大投入、突破卡脖子技術仍然是關鍵。面對一些發達國家采取“小院高墻”政策，實行技術封鎖，將部分中國實體列入出口管制“實體清單”，并實施芯片出口管制措施等。“小院高墻”政策有一定的負面影響，但反過來也促進了我國在芯片領域的發展，加快了進口替代。事實證明，全面遏制、全面脫鉤不可能實現。此外，芯片迭代非常快，電子芯片已經快要到達極限，下一代技術可能是光子芯片，我國要加大對光子芯片等未來技術的投資。
三是積極推動出口多元化戰略。從經貿領域看，世界對中國的依賴度上升。2022年，中美貿易額創下歷史新高，達到近7600億美元，遠高于2017年的5837億美元。7月17日，2023年中國經濟半年報公布。國家統計局17日發布數據，初步核算，上半年國內生產總值（GDP）593034億元，按不變價格計算，同比增長5.5%，比一季度加快1個百分點。貨物進出口保持增長，貿易結構繼續優化。上半年，貨物進出口總額同比增長2.1%。一般貿易進出口增長4%，占進出口總額的比重為65.5%，比上年同期提高1.2個百分點。
個別國家強推對華“脫鉤斷鏈”，已被證明是行不通的。中國依然保持全球最大貿易國地位，出口強勁。今年第一季度，中國貨物貿易出口以人民幣計算同比增長8.4%，對發展中國家出口增速加快，對東盟進出口同比增長16.1%。電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池出口同比增長66.9%，出口覆蓋面涉及全球200多個國家和地區。
歐美需求受阻、逆全球化的背景下，我國出口依然保持高增，背后地區多元化的思路引人關注。從長期看，出口的內涵正在發生變化，拉美、非洲、東盟等更多地區的經貿聯系加強，不僅是穩住外需，也在間接促成人民幣國際化進程。
在外貿承壓的態勢下，我國大力開拓新興市場、打造高水平開放平臺、培育壯大優勢產業，不斷匯聚外貿新動能，特別是對“一帶一路”沿線國家的經貿合作。上半年，我國對“一帶一路”沿線國家進出口增速接近兩位數，占進出口總值比重提升至34.3％；同期，對拉美和非洲等新興市場分別增長7％和10.5％，國際市場更加多元。（作者：劉文革，遼寧大學國際經濟政治學院院長，7月20日出席中宏論壇第三十八場在線研討所作主題發言）