宋微：做中東發(fā)展繁榮的合作者
- 發(fā)布時間：2023-06-21 08:53:44
- 來源：中宏網(wǎng)
關(guān)閉七年后，伊朗駐沙特阿拉伯大使館在兩國外交官員的見證下，于當(dāng)?shù)貢r間6日正式重開。外媒稱，這項在中國斡旋下達成的和解，重新繪制了中東地區(qū)的外交地圖。近期，在中國的積極推動下，沙特與伊朗在北京“握手復(fù)交”。此次外交成功不僅是中國有力踐行《全球安全倡議》的重要實踐，也是中國長期推動與中東經(jīng)貿(mào)合作的真實收獲。不同于西方的單邊主義和強權(quán)霸凌，中國始終做中東發(fā)展繁榮的合作者，為推動持久和平作出積極貢獻。
“一帶一路”倡議與中東國家的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃精準(zhǔn)對接。中國倡導(dǎo)的“一帶一路倡議”是大型的宏觀發(fā)展規(guī)劃，旨在推動中國與沿線國家的共同發(fā)展。因此，在實踐中，中國始終注重與合作國自主制定的發(fā)展規(guī)劃相對接。例如，“一帶一路”倡議與沙特“2030愿景”戰(zhàn)略對接日益加強，兩國在經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)能、金融、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的合作不斷向縱深發(fā)展。沙特連續(xù)多年保持中國在西亞非洲地區(qū)最大貿(mào)易伙伴國的地位，2020年中沙雙邊貿(mào)易額達671.3億美元。沙特也是中國在阿拉伯地區(qū)主要的承包工程市場之一，2020年中資企業(yè)在沙特新簽承包工程合同額76.8億美元，居阿拉伯地區(qū)首位。同時，在與伊朗開展“一帶一路”合作中，中國也注重與伊朗出臺的“20年發(fā)展愿景規(guī)劃”相對接，重點推動基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，從而激活伊朗內(nèi)生發(fā)展動力。
產(chǎn)能合作推動中東經(jīng)濟多元化發(fā)展。中東國家大部分經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，盡管石油出口積累了巨額財富，但也使得經(jīng)濟發(fā)展面臨一定的脆弱性。而與中國開展產(chǎn)能合作，既有利于延伸石油產(chǎn)業(yè)鏈條，也有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高抗風(fēng)險能力。例如，中國沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園位于沙特吉贊經(jīng)濟城內(nèi)，總規(guī)劃面積32平方公里，包括30平方公里工業(yè)區(qū)和2平方公里生活區(qū)，重點發(fā)展鋼鐵、石油化工、硅產(chǎn)業(yè)、船舶服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。2017年8月，合作各方簽訂設(shè)立中沙產(chǎn)能合作平臺公司——沙特絲路產(chǎn)業(yè)服務(wù)有限公司的股東協(xié)議，標(biāo)志著中國沙特（吉贊）產(chǎn)業(yè)園區(qū)由前期籌備階段正式進入實體運營階段。目前，園區(qū)總投資61.06億美元的泛亞聚酯石油化工化纖一體化項目已獲沙特投資總局批復(fù)，該項目是沙特吉贊經(jīng)濟城的首個招商引資項目，也是沙特王國建國以來首個外國獨資石化項目。再如，根據(jù)2014年中伊合作備忘錄，中國奇瑞公司在伊朗克爾曼省巴姆市投資建設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)園。2021年3月園區(qū)投入生產(chǎn)運營，整車生產(chǎn)年產(chǎn)能達17萬輛，約20家汽車零部件企業(yè)入駐。
探索主權(quán)財富基金合作共同推動區(qū)域合作與發(fā)展。主權(quán)財富基金的設(shè)立主要源于資源出口獲得的外匯盈余。為降低本國經(jīng)濟發(fā)展對石油出口的高度依賴，沙特阿拉伯政府于1952年利用石油出口獲得的外匯收入設(shè)立了“沙特阿拉伯金融管理局”，進行資本運作。這是世界上第一個由國家設(shè)立的專門對過多財政盈余和外匯儲備盈余資金進行管理運作的投資機構(gòu)，也是第一支“主權(quán)財富基金”。當(dāng)前主權(quán)財富基金投資組合日益多元化，包括股票、固定收益工具、房地產(chǎn)、銀行存款和其他替代型投資。基于此，中國也在積極探索與沙特的主權(quán)財富基金合作，共同支持中東地區(qū)的發(fā)展與繁榮，為中東的地區(qū)和平夯實經(jīng)濟基礎(chǔ)。
不斷深入的經(jīng)濟合作強化了中國與沙特、伊朗等中東國家的政治互信。也為中國推動中東地區(qū)和平創(chuàng)造了得天獨厚的條件。隨著，中國與中東國家經(jīng)貿(mào)合作的轉(zhuǎn)型升級，中國正在成為中東發(fā)展方向的引領(lǐng)者。（作者：宋微，系北京外國語大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院教授、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)MPA兼職導(dǎo)師）