彈好權(quán)力陽(yáng)光“五部曲”奏響干群共治“大合唱”
——浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)宵井村“由亂到治”的蝶變及經(jīng)驗(yàn)啟示
- 發(fā)布時(shí)間：2023-03-27 10:15:30
- 來(lái)源：人民論壇網(wǎng)
實(shí)現(xiàn)農(nóng)村有效治理，黨建引領(lǐng)是關(guān)鍵，干群關(guān)系是基礎(chǔ)，而干部用權(quán)則是影響干群關(guān)系的核心問(wèn)題。如果權(quán)力運(yùn)行過(guò)程中的“光照不夠”，干群之間就會(huì)形成“隔心墻”。要破除“隔心墻”，必須讓權(quán)力在陽(yáng)光下規(guī)范運(yùn)行。近年來(lái)，浙江省杭州市富陽(yáng)區(qū)富春街道宵井村探索實(shí)施了以確立核心、樹立公信、亮出誠(chéng)信、對(duì)話談心、干出業(yè)績(jī)?yōu)橹饕獌?nèi)容的權(quán)力陽(yáng)光“五部曲”，奏響了干群共治“大合唱”，在實(shí)現(xiàn)宵井“由亂到治”的“蝶變”道路上綿綿用力，久久為功。
一、“宵井山里”不消停：一個(gè)軟弱渙散村的治理困境
宵井村位于杭州市富陽(yáng)區(qū)富春街道西端，緊鄰305省道，由原宵井村、貝山村合并組成，因歷史上擁有十八口井而得名。全村區(qū)域面積8.8平方公里，常住人口2158人，黨員93名，2019年，宵井村集體經(jīng)濟(jì)收入739.8萬(wàn)元，村民人均收入31673元，“生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)和諧、治理有效”已成為宵井村的一張“金名片”，被當(dāng)?shù)厝擞H切地稱為“宵井山里”。
然而，數(shù)年前的“宵井山里”并不“消停”，在2014年以前，宵井村信訪問(wèn)題突出、矛盾糾紛頻發(fā)、村級(jí)治理混亂、干群關(guān)系緊張，是一個(gè)典型的“軟弱渙散村”，村級(jí)事業(yè)推進(jìn)幾乎停滯不前。究其原因，一是核心作用不明顯，班子執(zhí)行力不強(qiáng)。黨組織凝聚力弱，班子不團(tuán)結(jié)，兩委成員各行其是，甚至相互掣肘，班子決議難以落實(shí)，村民訴求受理渠道不暢、解決機(jī)制缺失，對(duì)群眾的需求，村干部推諉扯皮，或視若無(wú)睹或不了了之或議而不決，村黨組織失去威信，工作開展舉步維艱。二是集體經(jīng)濟(jì)薄弱，民生欠賬多。村集體經(jīng)濟(jì)入不敷出，新班子上任前，欠款多達(dá)380萬(wàn)元。民生項(xiàng)目建設(shè)少，群眾滿意率低，入村道路十多年來(lái)一直破損不堪，村民出行不便，農(nóng)產(chǎn)品賣不出去。三是制度執(zhí)行不嚴(yán)，干群關(guān)系緊張。村級(jí)重大事務(wù)不按制度執(zhí)行，村級(jí)權(quán)力運(yùn)轉(zhuǎn)不規(guī)范，政策處理不透明，信息公開不及時(shí)，干群矛盾突出，幾乎到了“不可調(diào)和”的程度，如在開展國(guó)家重點(diǎn)工程特高壓項(xiàng)目政策處理中，村民用放花圈等極端方式表達(dá)訴求；召開村民代表會(huì)議，一度需要公安干警到場(chǎng)維持秩序。
二、權(quán)力陽(yáng)光“五部曲”：宵井村治華麗“蝶變”的背后
面對(duì)亂局，2013年底，杭州市富陽(yáng)區(qū)富春街道黨工委立足換屆，通過(guò)吸引優(yōu)秀人才回歸故里，組建了一支素質(zhì)較高、能力較強(qiáng)的班子隊(duì)伍，并由在外經(jīng)商多年的賴新明擔(dān)任村黨委書記，選優(yōu)配強(qiáng)了宵井村兩委班子。在新一屆村黨委的帶領(lǐng)下，宵井村以彈好權(quán)力陽(yáng)光“五部曲”為著力點(diǎn)，在干群之間織起了共建共治共享的連心網(wǎng)，重構(gòu)了村莊治理秩序，實(shí)現(xiàn)了華麗“蝶變”。
一部曲：以換屆為契機(jī)，確立黨組織核心。“打鐵還需自身硬”，村黨委書記賴新明清醒地認(rèn)識(shí)到，要解決宵井的問(wèn)題，必須重塑村黨委形象，樹立黨組織威信。他說(shuō)：“既然組織和宵井村的黨員群眾相信我，選我當(dāng)村書記，我就要當(dāng)好領(lǐng)頭雁，帶好村班子，把黨組織的威信樹起來(lái)。”上任后，賴新明做了三件事。第一件是制定三年創(chuàng)業(yè)承諾。換屆后，他帶領(lǐng)村兩委挨家挨戶走訪，全面了解群眾訴求，結(jié)合實(shí)際科學(xué)制定村級(jí)班子創(chuàng)業(yè)承諾。2014年，宵井村的21條創(chuàng)業(yè)承諾通過(guò)村務(wù)公開欄對(duì)群眾公開，其中涉及具體民生項(xiàng)目建設(shè)的有13條，許多都是前幾屆班子想干卻不敢干的事，道路建設(shè)、休閑公園、文化禮堂、黨群服務(wù)中心等項(xiàng)目，樁樁件件都是民生所需。宵井村老黨員陳和云說(shuō)：“看到這些承諾，我相信這一屆班子是想干實(shí)事的?！钡诙谴蝽憺槊褶k事的頭炮。宵井村主要出村道路方貝線路面狹小、彎道多、路況差，影響村內(nèi)與外界的溝通交流，制約村莊發(fā)展。拓寬村主干道，改建方貝線是宵井群眾幾十年來(lái)的夙愿，也是新一屆班子的創(chuàng)業(yè)承諾之一。賴新明發(fā)現(xiàn)，道路改建工程遲遲無(wú)法啟動(dòng)，主要原因在于沿線群眾不支持，而自家在村內(nèi)的唯一住房恰好處于該道路改建的政策處理范圍?！跋胍罕娭С?，自己必須帶頭”，于是他做好家人思想工作，帶頭簽約，親手拆除了自家房子。在他的帶領(lǐng)下，不到一個(gè)月時(shí)間，宵井村方貝線沿線30多戶農(nóng)戶的政策處理工作全部完成，道路改建順利動(dòng)工，宵井從此告別了農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)不出、大件生活用品運(yùn)不進(jìn)的時(shí)代。第三件是簽下干事創(chuàng)業(yè)的軍令狀。承諾制定了，工作明確了，如何壓擔(dān)子、抓落實(shí)、強(qiáng)執(zhí)行成了擺在賴新明面前最難的問(wèn)題，“我是退伍軍人，聽命令，重承諾，簽訂軍令狀對(duì)我來(lái)說(shuō)既是監(jiān)督，也是激勵(lì)?！庇谑?，他帶領(lǐng)宵井村兩委班子與富春街道黨工委簽下了“三年沒有改變宵井就集體辭職”的軍令狀，并將軍令狀向村民群眾公開。宵井村黨委委員張科達(dá)說(shuō)：“這個(gè)軍令狀對(duì)我們來(lái)說(shuō)壓力很大，時(shí)刻提醒著我們要注意形象，去干事、干實(shí)事、干好事?！?/p>
二部曲：以機(jī)制為約束，樹立村集體公信。村級(jí)班子公信力，不僅是村兩委凝聚力、號(hào)召力的集中體現(xiàn)，更是人民群眾對(duì)村集體滿意度和信任度的“晴雨表”。宵井村兩委班子深深明白，班子公信力強(qiáng)不強(qiáng)，不僅關(guān)系各項(xiàng)工作推進(jìn)，更影響著村莊今后發(fā)展。于是，村黨委從管人、管事、管權(quán)三方面入手，在村民群眾中樹立起了村班子公信力。一是用規(guī)矩管人。在村務(wù)聯(lián)席會(huì)議方面，出臺(tái)《村務(wù)聯(lián)席會(huì)議陽(yáng)光操作“十七條”》，分別是4條會(huì)前準(zhǔn)備事項(xiàng)、4條會(huì)中流程規(guī)定、4條會(huì)后執(zhí)行要求和5條有關(guān)會(huì)議紀(jì)律。村兩委嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)制度，對(duì)村級(jí)工作各抒己見、有商有量，班子關(guān)系融洽了，兩委決策更規(guī)范了。同時(shí)，在村干部廉政建設(shè)方面，堅(jiān)持開展“廉學(xué)十分鐘”，即利用聯(lián)席會(huì)議前的10分鐘，組織村干部、村務(wù)工作者集中學(xué)習(xí)廉政制度規(guī)范，厘清權(quán)力邊界，不斷加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。二是用流程管事。用好村級(jí)重大事務(wù)“五議兩公開”工作程序，讓群眾廣泛參與到村級(jí)事務(wù)決策、管理和監(jiān)督的各個(gè)環(huán)節(jié)。如在杭派民居項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，設(shè)立“陽(yáng)光工程”建房監(jiān)督組，村民自行選出的6名代表參與項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程，并定期將工程情況公布在“陽(yáng)光工程”監(jiān)督牌上，確保了工程質(zhì)量和進(jìn)度。三是用制度管權(quán)。建立健全村級(jí)事務(wù)公開制度，將村干部的權(quán)力曬在陽(yáng)光下，根據(jù)固定公開、定期公開、隨時(shí)公開三種類型，梳理黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)方面的公開目錄，規(guī)定新黨員發(fā)展、宅基地分配、困難戶救助、失地農(nóng)民保險(xiǎn)指標(biāo)、工程項(xiàng)目招投標(biāo)和實(shí)施推進(jìn)、村社財(cái)務(wù)報(bào)表等群眾關(guān)注的事項(xiàng)必須公開。在公開時(shí)間上，規(guī)定每月15日為公開時(shí)間節(jié)點(diǎn)，并由村監(jiān)會(huì)做好公開前的監(jiān)督審核把關(guān)，確保公開內(nèi)容群眾看得懂、能監(jiān)督，杜絕搞形式、走過(guò)場(chǎng)，同時(shí)，定下“鐵規(guī)矩”，所有村干部不得承建、不得搭股參與本村發(fā)包的工程項(xiàng)目。
三部曲：以服務(wù)為宗旨，強(qiáng)化村干部執(zhí)行力。辦事越透明，群眾越信任；反饋越及時(shí)，群眾越滿意。宵井村兩委班子通過(guò)實(shí)施“集中落實(shí)－分類辦理－限期反饋”便民服務(wù)機(jī)制，一改前任村班子“不作為”“慢作為”的不良習(xí)氣，在村民心中重塑的新形象。一是集中受理。設(shè)立便民服務(wù)大廳，6名村班子成員輪流值班并公開作息時(shí)間，村務(wù)工作者集體辦公，集中受理民情事項(xiàng)。同步建立為民服務(wù)情況登記制度，由大廳負(fù)責(zé)人每日登記造冊(cè)，值班干部當(dāng)日下班前逐一進(jìn)行簽閱，并將未辦理事項(xiàng)和群眾反映集中的問(wèn)題進(jìn)行梳理匯總，5年來(lái)，宵井村累計(jì)已通過(guò)便民服務(wù)大廳受理各類問(wèn)題6000余個(gè)，辦結(jié)率91%以上。二是分類交辦。對(duì)于大廳收集到的訴求，落實(shí)分類處理機(jī)制，按照輕重緩急，理出民情交辦清單，分為社會(huì)保障、法律服務(wù)、國(guó)土建設(shè)、農(nóng)田水利等8個(gè)類別，提交村務(wù)聯(lián)席會(huì)議專題研究，并根據(jù)村兩委干部的分工落實(shí)責(zé)任人進(jìn)行交辦，明確由一人牽頭，其他相關(guān)的班子成員協(xié)同配合，確保群眾訴求辦理快捷有效。三是限期反饋。制定“一般事項(xiàng)一周辦結(jié)，疑難事項(xiàng)限期反饋”的工作要求，做到辦事有專人對(duì)接，辦理有專人反饋，辦好有明確答復(fù)，不能辦有合理解釋，過(guò)程主動(dòng)公示，實(shí)時(shí)讓群眾了解進(jìn)度。“大事小事，對(duì)老百姓有個(gè)交代”已經(jīng)成了宵井村兩委的共識(shí)。
四部曲：以協(xié)商為基礎(chǔ)，開展干群對(duì)話談心。要使干群關(guān)系融洽，就要讓干群溝通對(duì)話成為常態(tài)。宵井村通過(guò)不斷拓寬溝通渠道，在黨群、干群之間架起了連心橋。一是兼顧協(xié)商票決，搭建民主協(xié)商平臺(tái)。經(jīng)常性開展村民議事會(huì)，在確定村莊發(fā)展重大問(wèn)題和涉及群眾切身利益的有關(guān)事項(xiàng)之前，由村民來(lái)討論決定，確保重大決策既具票決決議的合法性又有協(xié)商直議的合情合理性。杭派民居建房項(xiàng)目，共有104戶農(nóng)戶參與報(bào)名，面對(duì)“僧多粥少”的局面，及時(shí)組織召開了農(nóng)戶意見征求會(huì)、專家團(tuán)隊(duì)見面會(huì)、項(xiàng)目推進(jìn)協(xié)商會(huì)等，采取干群直接對(duì)話協(xié)商的方式，確定無(wú)房戶、危房戶、原址不符合規(guī)劃的建房戶等8類建房資格分類排序方式，并根據(jù)優(yōu)先級(jí)進(jìn)行宅基地分配，三上三下多次公示，最終確認(rèn)59戶農(nóng)戶的建房資格。二是抓住議事關(guān)鍵，凝聚黨員群眾智慧。秉持“老百姓的事，讓老百姓商量著辦”的理念，嚴(yán)格執(zhí)行“五議兩公開”制度，抓好“會(huì)前公開通告、會(huì)中對(duì)話協(xié)商、會(huì)后整改反饋”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣泛宣傳、提前公告、有序組織，讓想說(shuō)的人、想來(lái)的人都有機(jī)會(huì)參與村級(jí)事務(wù)。三是廣泛聽取意見，實(shí)現(xiàn)干群有效溝通。開設(shè)干群對(duì)話質(zhì)詢會(huì)，在工作開展過(guò)程中，注重聽取群眾的意見，特別是反對(duì)意見，對(duì)存在的問(wèn)題及時(shí)糾正、認(rèn)真整改，真正把群眾的意見建議當(dāng)作一面鏡子。通過(guò)廣泛深入的干群溝通，近年來(lái)，宵井村的各類項(xiàng)目建設(shè)不僅推進(jìn)順利，而且實(shí)現(xiàn)了零矛盾、零糾紛。
五部曲：以實(shí)干為使命，創(chuàng)造群眾滿意業(yè)績(jī)。憑借村黨委的堅(jiān)強(qiáng)引領(lǐng)，村班子的強(qiáng)有力執(zhí)行，干群的協(xié)商共治，宵井村不僅摘掉了“軟弱渙散村”的帽子，還實(shí)現(xiàn)了集體經(jīng)濟(jì)收入“扭負(fù)為正”，并獲得了省級(jí)民主法治村、全區(qū)“轉(zhuǎn)型發(fā)展攻堅(jiān)硬仗”先進(jìn)集體、“清廉村社”樣板村等諸多榮譽(yù)稱號(hào)，交出了一張令人滿意的成績(jī)單。一是基礎(chǔ)設(shè)施更完善。在村黨委的帶領(lǐng)下，宵井趁熱打鐵推進(jìn)各項(xiàng)村級(jí)工程，完成便民服務(wù)中心、文化禮堂、居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)，積極推進(jìn)杭派民居、四線供水、管道煤氣等民生項(xiàng)目，辦成了許多過(guò)去村里想辦不敢辦、想辦辦不了的大事。本屆任期內(nèi)，宵井村已完成26個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，總投資達(dá)5600多萬(wàn)，在創(chuàng)業(yè)承諾的基礎(chǔ)上超額完成任務(wù)。二是文明氛圍更濃厚。以“美麗鄉(xiāng)村”特色村創(chuàng)建、“春井訪茶”精品線路打造為契機(jī)，挖掘文化資源，營(yíng)造文明鄉(xiāng)風(fēng)。建設(shè)文化長(zhǎng)廊，記錄宵井的鄉(xiāng)賢名人、軍人風(fēng)范、莘莘學(xué)子35名，形成了本地的文化符號(hào)和精神圖騰；持續(xù)開展四屆全村“最美”評(píng)選，推選好婆婆、好媽媽、好丈夫、好媳婦共9名，形成了和諧融洽的村莊風(fēng)尚；打造黨建、法治主題公園，營(yíng)造了愛黨愛國(guó)、遵紀(jì)守法的良好氛圍。三是村莊發(fā)展有后勁。宵井村的發(fā)展，吸引了年輕人的回歸，村級(jí)后備干部隊(duì)伍日益壯大。對(duì)于有培養(yǎng)前途的3名年輕骨干，村黨委安排其到村務(wù)一線鍛煉，要求他們主動(dòng)參與化解矛盾糾紛，為民排憂解難，用實(shí)際行動(dòng)展現(xiàn)宵井的“后浪”風(fēng)貌，如在疫情期間草莓、茶葉嚴(yán)重滯銷，后備干部發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，通過(guò)“直播叫賣”等方式，幫助村民打開了銷路，實(shí)現(xiàn)銷售額共計(jì)70萬(wàn)元。年輕人的歸來(lái)，讓宵井的發(fā)展更有后勁。
三、經(jīng)驗(yàn)啟示
宵井村的“蝶變”，既是農(nóng)村基層有效治理的縮影，也為基層深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)善治良治提供了許多借鑒和啟示。
啟示一：宵井經(jīng)驗(yàn)最關(guān)鍵的是回答了“選什么樣‘領(lǐng)頭雁’”的問(wèn)題。回顧宵井村從“后進(jìn)”到“先進(jìn)”的華麗轉(zhuǎn)身，其轉(zhuǎn)身的起點(diǎn)，就是以換屆為契機(jī)，請(qǐng)回了在外經(jīng)商多年的退役軍人賴新明。六年來(lái)，賴新明始終履行“黨建第一責(zé)任人”的責(zé)任，聽黨話、跟黨走、守規(guī)矩、敢擔(dān)當(dāng)、重承諾、有作為，以身作則、挺在前列，以其擔(dān)當(dāng)作為，把全村的黨員群眾緊緊凝聚在以村書記為班長(zhǎng)的黨組織周圍。這啟示我們，提升基層組織力，關(guān)鍵在于抓住書記這個(gè)“牛鼻子”。選好“領(lǐng)頭雁”事關(guān)基層政權(quán)的穩(wěn)固和村級(jí)事業(yè)的推進(jìn)，特別是在任期三年改五年、“一肩挑”全面推行的調(diào)整分界期，選出一個(gè)對(duì)黨忠誠(chéng)、與黨同心、敢于擔(dān)當(dāng)、守住底線的“領(lǐng)頭雁”，更是至關(guān)重要。
啟示二：宵井經(jīng)驗(yàn)最本質(zhì)的是回答了“如何構(gòu)建基層戰(zhàn)斗堡壘”的問(wèn)題。宵井村黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)從“雜亂無(wú)章”到“井然有序”，其蛻變靠的就是選好帶頭人、配強(qiáng)一班人。通過(guò)街道黨工委、村黨委抓作風(fēng)、壓擔(dān)子、強(qiáng)監(jiān)管，把村兩委班子鍛煉成勇于擔(dān)當(dāng)、忠于職守、執(zhí)行力強(qiáng)的“鐵軍”，并團(tuán)結(jié)領(lǐng)導(dǎo)黨員隊(duì)伍帶頭在前、沖鋒在前，構(gòu)建起了堅(jiān)不可破的基層戰(zhàn)斗堡壘，最終帶領(lǐng)著全村人走上快速發(fā)展的康莊大道。這啟示我們，“黨建強(qiáng)發(fā)展強(qiáng)”是經(jīng)受實(shí)踐考驗(yàn)的真理?；鶎狱h組織肩負(fù)著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，只有構(gòu)建起堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，才能讓黨員在平常時(shí)候看得出來(lái)、關(guān)鍵時(shí)刻站得出來(lái)、危急關(guān)頭豁得出來(lái)，才能為黨旗增輝、為發(fā)展服務(wù)、為群眾造福。
啟示三：宵井經(jīng)驗(yàn)最重要的是回答了“如何堅(jiān)持抓好制度執(zhí)行”的問(wèn)題。宵井之“亂”，“亂”在有令不行、有禁不止。規(guī)矩意識(shí)的淡漠，導(dǎo)致了權(quán)力運(yùn)行失去了制約，一系列“亂象”也自此而生。本屆村兩委班子，從立規(guī)矩、抓規(guī)范的基礎(chǔ)做起，在制度的執(zhí)行和堅(jiān)持上特別下功夫，把權(quán)力運(yùn)行在陽(yáng)光下，最終贏得了群眾的支持和信任，并把宵井村打造成了“清廉村社”的樣板。這啟示我們，制度的生命力在于執(zhí)行，制度執(zhí)行越有力，治理能力越有效。加強(qiáng)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的根本，而緊抓制度執(zhí)行更是重中之重，尤其是在“一肩挑”的全面實(shí)踐期，更需要引導(dǎo)基層黨組織自覺尊崇制度、嚴(yán)格執(zhí)行制度、堅(jiān)決維護(hù)制度。
啟示四：宵井經(jīng)驗(yàn)最突出的是回答了“如何充分發(fā)揮協(xié)商自治”的問(wèn)題。“村級(jí)組織是一個(gè)自治組織，離開了協(xié)商自治，村級(jí)事業(yè)的推進(jìn)將會(huì)舉步維艱?！边@是宵井村用慘痛的教訓(xùn)換來(lái)的很深刻的道理。近年來(lái)，村兩委班子從中汲取經(jīng)驗(yàn)，凡事通過(guò)暢通議事渠道、搭建議事平臺(tái)，不斷強(qiáng)化黨員群眾在村務(wù)工作中的參與度，認(rèn)真聽取來(lái)自黨員群眾的“不同音”，以協(xié)商自治的方式，奏響干群和諧的“最強(qiáng)音”。這啟示我們，只有不斷提升群眾的“感知度”和“參與度”，才能有更好的“滿意度”。要深知村民自治是農(nóng)村社會(huì)治理的重要組成，“大事小情會(huì)上過(guò)，老百姓的事人人可以暢所欲言”，群眾的“話語(yǔ)權(quán)”提高了，村級(jí)事業(yè)的推進(jìn)也將從“獨(dú)角戲”轉(zhuǎn)變?yōu)椤按蠛铣薄?/p>
啟示五：宵井經(jīng)驗(yàn)最生動(dòng)的是回答了“如何踐行以人民為中心”的問(wèn)題。宵井村兩委班子始終致力于民生事業(yè)的推進(jìn)，方貝線的開通吹響了“實(shí)干興村”的號(hào)角，在提振干部士氣的同時(shí)，也讓群眾重拾了對(duì)干部的信心。接下來(lái)，更是克服困難推進(jìn)村民最直接、最關(guān)注、最現(xiàn)實(shí)的用水、住房、交通等一系列難題，贏得了民心和支持。這啟示我們，實(shí)干是贏得民心的最佳渠道。黨員群眾最期盼的是選出一批有作為的干部，所以，干部必須馳而不息、鍥而不舍，緊緊盯住群眾關(guān)心事煩心事，一樁樁辦好，一件件抓實(shí)，把民生小事辦成民心大事，憑實(shí)績(jī)?nèi)⌒庞诿瘛?span style="font-family: 楷體, 楷體_GB2312, SimKai;">（中共杭州市富陽(yáng)區(qū)委組織部）