陳文玲解密“一帶一路”：已積累巨量資源
- 發(fā)布時間：2023-02-17 14:18:41
- 來源：中國人民大學重陽金融研究院
【編者按】2023年2月8日，“一帶一路”邁入十周年的進展與評估研討會暨系列講座啟動儀式順利召開。本次會議由中國人民大學重陽金融研究院、中國人民大學絲路學院共同主辦，邀請來自國家發(fā)改委、義烏市政府等政府部門及中國社會科學院、清華大學、北京大學等多個機構10多位知名專家齊聚一堂，共議“一帶一路”十周年發(fā)展進程。中國國際經濟交流中心總經濟師陳文玲在主題發(fā)言第一環(huán)節(jié)“‘一帶一路’十年切身感受與進展回顧”中發(fā)言，以下為發(fā)言實錄：
中國國際經濟交流中心總經濟師 陳文玲
特別榮幸在今天的會議上發(fā)言，回顧共建“一帶一路”十周年，十年磨一劍，可以說已經積累了豐厚的存量資源，未來將創(chuàng)造更加豐厚的增量資源。從三個方面談談我的思考和觀點。
一、“一帶一路”正處于世界格局的深刻演化與調整中，我們面臨新的矛盾與挑戰(zhàn)中，人類處于復雜的變亂交織中，需要思考很多全球性重大問題。
第一，二十一世紀人類新文明中到底是什么？人類命運共同體與單極霸權的深刻矛盾的峰值也許還未真正到來，但已經到了一個相當激烈的程度。是創(chuàng)造人類命運共同體，攜手努力創(chuàng)造人類更加美好的未來，還是繼續(xù)維護單極霸權，繼續(xù)通過各種霸凌手段剝奪、掠奪和壓榨發(fā)展中國家與新興市場經濟體，這不僅關系到國家之間如何相處，更關系到世界的命運。
第二，經濟全球化究竟向何處去？維護經濟全球化的浪潮與反全球化的逆流到底會撞擊到什么程度？世界上一種力量是大潮或者潮流，要求經濟全球化不斷適應經濟基礎的變化，要求互聯(lián)互通、要求通過共商共建共享、要求繼續(xù)維護經濟全球化的秩序與規(guī)則；另一股力量是逆流，即一些國家在已經形成經濟全球化的世界搞集團化、陣營化、碎片化和單極化，從而肢解或者破壞經濟全球化的格局。
第三，能否繼續(xù)維護世界和平發(fā)展合作的主流？全球和平發(fā)展合作的主流遇到了空前的挑戰(zhàn)，戰(zhàn)后幾十年和平發(fā)展合作是時代的潮流、主流。而這個主流和大潮，流量和掀起的大潮正在被逆流擠壓，在這種擠壓中，經濟全球化潮流什么時候才能真正復歸，重新讓時代的潮流繼續(xù)滾滾向前？這也是現(xiàn)在我們遇到新的、大的挑戰(zhàn)。世界秩序、全球原有的標準規(guī)則都在受到挑戰(zhàn)，一些原來的主導建立這一套東西的國家，當前就是解構這些東西的推手和破壞者，到底他們能不能成功？經濟全球化、全球的和平發(fā)展合作這個時代的潮流什么時候再次歸來？
第四，已經形成的全球化大生產形態(tài)向何處去？全球產業(yè)鏈、供應鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈均受到挑戰(zhàn)，曾經是產業(yè)鏈、供應鏈集中的三大核心地區(qū)，包括以亞洲、歐洲、北美為核心的產業(yè)鏈、供應鏈集群地，三大中心帶來了三大國際貿易圈。現(xiàn)在這個格局正在演化，比如歐洲，是烏克蘭危機之后受到擠壓最大的地區(qū)。美國出臺了《通脹削減方案》，拿出7500億美元支持歐洲高技術產業(yè)向美國為首的北美產業(yè)供應鏈中心轉移。歐洲的產業(yè)鏈、供應鏈地位在下降，原來這三大中心并行的格局有可能演化，將會演化到什么程度？全球產業(yè)鏈、供應鏈會不會再度鏈接？
第五，如何解決或緩解全球性的危機與矛盾？目前各種危機在繼續(xù)發(fā)展并在疊加、增加，包括經濟危機、金融危機、糧食危機、能源危機、生態(tài)危機、社會危機等，是向著更加惡劣的方向發(fā)展。所以，我個人認為，現(xiàn)在共建“一帶一路”和十年前我們面臨的國際大背景有很大的變化。十年前我們“走出去”了，150個國家、32個國際組織與我國簽訂了共建“一帶一路”合作文本。如果是今天這樣的國際環(huán)境，如果剛剛開啟共建“一帶一路”，我們很有可能走不出去。共建“一帶一路”下了先手棋，這是我們國家領導人的戰(zhàn)略眼光、戰(zhàn)略謀劃與戰(zhàn)略布局，這非常重要。
二、“一帶一路”在人類發(fā)展史上具有里程碑的意義，是中國當代對世界的最大貢獻之一，隨著時間的推移將產生越來越大的倍加效應和聯(lián)動效應。
從“一帶一路”十年取得的進展，對世界所做的貢獻來看，主要有以下幾點：
第一，共建“一帶一路”已經成為構建人類命運共同體的重要實踐平臺，成為重要的實現(xiàn)路徑，成為連接中國與共建國的重要橋梁與紐帶。“一帶一路”已經得到占世界2/3國家、32個國際組織的認同，并且與中國簽署了合作文本。聯(lián)合國有193個成員，2個觀察國成員，所有的國家和地區(qū)加起來234個，但是發(fā)達國家只有34個，也就是說除了這16億人口的34個發(fā)達國家，占全球80%人口的200多個國家和地區(qū)都處于發(fā)展中國家和貧困發(fā)展之中。共建“一帶一路”代表了誰的意愿呢？代表了最廣大人民群眾的利益，代表了世界上最不發(fā)達的、最需要發(fā)展的、最貧困的、最弱勢的中小國家的利益。通過互聯(lián)互通，為這些國家找到了發(fā)展的途徑，使他們看到了發(fā)展的愿景，在這個意義上，這是在人類發(fā)展史上非常偉大的事件，是標志性的工程。
第二，“一帶一路”以中國倡議、中國力量、中國榜樣，與共建國攜手共同打造了一批標志性工程和標志性項目，這一大批標志性的工程使全世界人民感到了震撼，世界被驚艷到了！所以，共建“一帶一路”盡管有很多方面被一些國家惡意抹黑、被歪曲，但是加入的國家不斷增加，這就說明了共建“一帶一路”示范性工程的力量。比如說雅萬鐵路、蒙內鐵路、中老鐵路，還有一系列港口以及很多發(fā)電工程等等。這一切說明了一個什么道理呢？說明了共建“一帶一路”要起到引領作用，就必須能讓全世界看到有那些可見的、可共享的、可實現(xiàn)的場景、圖景和愿景。例如中歐班列已經通達了24個國家、200多個城市、82條線路，成為一條名副其實的“鋼鐵大通道”，成為連接亞歐大陸上的一條大動脈。
第三，“一帶一路”在解決全球性問題上，特別是解決和降低治理赤字、信任赤字、發(fā)展赤字、和平赤字做出了獨特的貢獻。共建“一帶一路”首先是和平發(fā)展的道路，中國在修橋架路，在與共建國共同努力尋找發(fā)展的機遇和路徑。習近平總書記在提出“一帶一路”重大倡議后，又提出了“全球發(fā)展倡議”和“全球安全倡議”等中國主張中國抗疫中國方案，體現(xiàn)了大國領袖站在人類發(fā)展的高度超越一個國家的局限的情懷與風范。中國不靠掠奪欺負別的國家，而是大家共商、共建、共享，贏得了共建“一帶一路”發(fā)展的新格局。
第四，共建“一帶一路”在最初“六廊六路”“多國多港”的基礎框架下，形成了陸、海、空、網(wǎng)、冰五位一體的立體化空間布局和多維度推進的布局。陸上、海上、天上、網(wǎng)上、冰上絲綢之路都有了重大進展，與此同時，能源絲綢之路、綠色絲綢之路、健康絲綢之路、數(shù)字絲綢之路等，把中國與共建國家連接起來，以面向未來面向、面向國際通行規(guī)則、面向共建國共同需求、面向全球化國際化大流通給各國帶來的共同利益，正在發(fā)揮越來越大的作用。
三、共建“一帶一路”給全世界一些深刻的思想啟迪，產生了王文院長強調的思想價值鏈價值，這是一筆精神財富，也是精神財富轉化為物質財富的偉大實踐。
共建“一帶一路”是一個偉大的創(chuàng)舉，沒有共建“一帶一路”，可能世界各國在跨國合作中還在探索，還難以形成一種勢，有了共建“一帶一路”，大家看到有這樣一個平臺、這樣一個載體、這樣一個紐帶，它可以實現(xiàn)我們的愿景。最重要的啟示有四點：
第一，“一帶一路”是持久戰(zhàn)，是長周期的，是跨國的，是系統(tǒng)性的一個重大的工程，不可能一蹴而就，第一個十年僅僅是開局開步的十年，未來要有若干個十年，通過全球共同努力，才能真正把“一帶一路”的愿景變?yōu)楝F(xiàn)實。
第二，“一帶一路”必須立足于共建，而不是單靠中國的一己之力。中國的力量再大，不如全球的力量大。堅持共商、共建、共享、共贏，讓更多的國家、更多的國際組織參與“一帶一路”，把“一帶一路”變成像聯(lián)合國新千年計劃一樣具有全球共同認知的跨國行動，放大共建“一帶一路”作為中國為世界提供公共產品的效能。
第三，必須把共建“一帶一路”的事情做好、做深、做細、做實。畫好工筆畫，把“一帶一路”的“絲路精神”轉化為世界的精神財富。中國過去幾千年在和世界的來往中，形成的絲綢之路是積累了歷史與文化的價值，現(xiàn)在要將其轉化為世界的精神財富，建立思想和精神價值鏈。
第四，“一帶一路”行穩(wěn)致遠，基點是中國必須做好自己的事情，必須具有越來越大地對共建“一帶一路”國家的影響力、帶動力以及我們的軟硬實力。否則的話，我們這個國家如果是內部出了問題或者說顛覆性的變化，那么共建“一帶一路”就會戛然而止。所以我們一定要立足于中國，辦好自己的事情，立足于防范風險、立足于防止顛覆性的這種逆轉。
謝謝各位！