五維度精準發(fā)力 激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力
- 發(fā)布時間：2023-02-01 13:35:01
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京1月29日電（記者王鏡榕）國務(wù)院副總理劉鶴近日在世界經(jīng)濟論壇上發(fā)表講話時強調(diào)，中國要堅定不移深化國有企業(yè)改革，毫不動搖地支持民營經(jīng)濟的發(fā)展壯大。同時要保護競爭，反對壟斷，保護產(chǎn)權(quán)，全面弘揚企業(yè)家精神。
實踐證明，民營經(jīng)濟對經(jīng)濟社會發(fā)展、就業(yè)、財政稅收、科技創(chuàng)新等具有重要作用，在整個經(jīng)濟體系中具有重要地位。統(tǒng)計顯示，在國家級專精特新“小巨人”中民營企業(yè)占比超過80%，民營企業(yè)撐起外貿(mào)總值的一半左右，民營上市公司數(shù)量突破3000家，民營經(jīng)濟對國家的稅收貢獻近60%、就業(yè)貢獻超過80%。
鼓勵支持民營經(jīng)濟發(fā)展壯大
“鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。切實落實‘兩個毫不動搖’，進一步釋放經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃堋！敝袊嗣翊髮W(xué)長江經(jīng)濟帶研究院高級研究員王琪延告訴記者，要放水養(yǎng)魚，降稅減費。特別是認真落實好大規(guī)模、階段性、組合式減稅降費政策，為廣大市場主體減輕負擔(dān)，讓市場主體輕松前行，才能給國家創(chuàng)造更多的財富。堅持“雙輪驅(qū)動”高效配置科技力量，實現(xiàn)科學(xué)技術(shù)化，把科學(xué)原理，通過技術(shù)方式，長入產(chǎn)品中，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，實現(xiàn)自主可控技術(shù)創(chuàng)新，加大全社會研究與試驗發(fā)展(R&D)投入。
“民營企業(yè)是科技創(chuàng)新的重要主體，是推進科技創(chuàng)新的重要力量，要突出民營企業(yè)科技創(chuàng)新的重要角色，有效激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新的活力，提升產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新的民營企業(yè)貢獻。”江蘇師范大學(xué)商學(xué)院教授司增綽近期調(diào)研發(fā)現(xiàn)，科技創(chuàng)新能力比較強的民營企業(yè)能夠抵御住經(jīng)濟不確定性風(fēng)險，在經(jīng)濟下行和新冠疫情中保護住企業(yè)生命或保持企業(yè)成長。他告訴記者，具備創(chuàng)新能力的科技型民營企業(yè)在面對供應(yīng)鏈突然中斷和市場客戶的突發(fā)需求時往往響應(yīng)迅速及時精準。
“新冠疫情發(fā)生三年來，對整個產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈產(chǎn)生了重大影響，原有的供應(yīng)鏈無法正常運轉(zhuǎn)。在2022年3月份，因受新冠疫情持續(xù)影響，一種進口零部件無法正常交貨，交貨期達到了9個月以上，如果不能及時采購到貨，就會影響到企業(yè)整機產(chǎn)品的生產(chǎn)下線交付。”司增綽在調(diào)研中了解到，某民營科技企業(yè)在接到客戶的需求信息后，立即組織技術(shù)人員進行研發(fā)攻關(guān)，經(jīng)過嚴謹細致分析論證、制定技術(shù)方案、產(chǎn)品試制驗證、產(chǎn)品正樣量產(chǎn)等一系列過程，在兩個月內(nèi)就拿出來完全替代進口零部件的產(chǎn)品，有力地保障了國內(nèi)相關(guān)企業(yè)的正常生產(chǎn)。而且，該企業(yè)研發(fā)的零部件產(chǎn)品使用壽命遠超同樣的進口零部件。某民營企業(yè)，生產(chǎn)農(nóng)用三輪車，在農(nóng)用三輪車市場飽和及競爭比較激烈的環(huán)境下，依靠自身科技創(chuàng)新能力開發(fā)環(huán)保汽車裝備，開拓環(huán)保汽車市場，實現(xiàn)了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。司增綽強調(diào)，這些案例說明科技創(chuàng)新能力比較強的民營企業(yè)能夠應(yīng)對得了產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈中斷風(fēng)險。
精準施策激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力
中央經(jīng)濟工作會議指出，要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來，在政策和輿論上鼓勵支持民營經(jīng)濟和民營企業(yè)發(fā)展壯大。
國家發(fā)展改革委副主任趙辰昕日前表示，將從深入實施市場準入負面清單制度、推動民營企業(yè)參與國家重大戰(zhàn)略、加大對民營企業(yè)紓困幫扶力度、強化民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)保護和抓好民營經(jīng)濟先進地方示范帶動五個方面著力解決民營企業(yè)發(fā)展面臨的突出問題，促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大。
“進一步激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃堋Ｒ{(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不僅實現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級，最重要的是調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)。”王琪延告訴記者，如，房地產(chǎn)升級、新基建投資、文化旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。著力恢復(fù)和擴大消費，實現(xiàn)充分就業(yè)，多渠道增加城鄉(xiāng)居民收入，全面促進消費提質(zhì)升級。著力擴大有效投資，有序推進“十四五”規(guī)劃的重大工程實施，鼓勵民間資本參與，有效擴大內(nèi)需，實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。加大力度穩(wěn)定國際貿(mào)易。面對新形勢新特點，立足高質(zhì)量發(fā)展，積極發(fā)揮“走出去”的能動性，持續(xù)發(fā)揮政策組合拳的優(yōu)勢，抓住有利機遇乘勢而上。
司增綽認為，激發(fā)民營企業(yè)科技創(chuàng)新活力，拓展我國制造業(yè)成長新空間，可從五維度精準發(fā)力：一是政府投入科技創(chuàng)新風(fēng)險投資資金，引導(dǎo)城市科技創(chuàng)新風(fēng)險投資基金平臺發(fā)展，支持民營企業(yè)的科技創(chuàng)新投資活動。二是政府制定鼓勵民營企業(yè)科技創(chuàng)新投入的稅收優(yōu)惠或稅收減免政策，鼓勵民營企業(yè)把利潤收入更大比例地投入到科技創(chuàng)新活動。三是積極對外開放，引入國際上著名的理工科大學(xué)和科研機構(gòu)在我國建設(shè)分校、分部或分中心，匯聚全球創(chuàng)新要素，推進高層次的產(chǎn)業(yè)國際合作，為民營企業(yè)打造最大范圍的科技創(chuàng)新平臺，提供科技創(chuàng)新公共服務(wù)。四是構(gòu)建高效的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新生態(tài)，以企業(yè)為主導(dǎo)，聯(lián)合高校、科研院所各方力量，實現(xiàn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈緊密融合，以集群式創(chuàng)新實現(xiàn)高水平產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新培育營養(yǎng)富足的科技創(chuàng)新生態(tài)。五是建設(shè)居住適宜、創(chuàng)業(yè)空間廣、就業(yè)機會多、個人發(fā)展空間大、子女教育無憂的富足型城市，為民營企業(yè)科技創(chuàng)新吸納各層次人才創(chuàng)造有吸引力的城市環(huán)境、經(jīng)濟、社會多維生態(tài)。