超前謀劃，數(shù)字賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
- 發(fā)布時間：2023-02-01 10:56:59
- 來源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京1月31日電（記者 王鏡榕）黨的二十大報告提出：“實施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略，發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化孤寡老人服務(wù)，推動實現(xiàn)全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”。加強和推進(jìn)老齡工作、實現(xiàn)老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成為未來健康中國建設(shè)的重要組成部分。隨著2023年全國各地省級兩會拉開帷幕，多位兩會代表陸續(xù)發(fā)聲，各地政府工作報告也相應(yīng)出爐。在各類民生熱點問題中，養(yǎng)老問題成為了民生領(lǐng)域的焦點之一。
完善我國多渠道、多層次養(yǎng)老服務(wù)供給體系
1月17日，國家統(tǒng)計局發(fā)布了2022年全國人口數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)顯示，截至2022年末，我國60歲及以上人口超過2.8億，占全國總?cè)丝诘?9.8%，其中65歲及以上人口占14.9%，比重逐年增高。遼寧大學(xué)東北振興研究中心研究員何地接受本網(wǎng)專訪時指出，此數(shù)據(jù)反映出我國整體老齡化程度已進(jìn)一步加深。當(dāng)前，我國老齡化社會進(jìn)程加快，需要地方各級政府積極應(yīng)對在未來社會可能產(chǎn)生的新問題、新挑戰(zhàn)，積極落實人口老齡化國家戰(zhàn)略。總的來看，在2023年的省級兩會上，多地政府工作報告體現(xiàn)了過去五年來地方應(yīng)對老齡化社會的工作成就和2023年的新工作目標(biāo)。
北京市人大代表、民建北京市委副主委、中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院高級研究員黃石松指出，要充分認(rèn)識到“十四五”時期我國將面臨財政增收放緩和養(yǎng)老事業(yè)發(fā)展資金需求剛性增長的雙重壓力，進(jìn)一步明確政府保障基本養(yǎng)老服務(wù)的職能，進(jìn)一步整合醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和養(yǎng)老服務(wù)資源，提高財政資金的使用效率。
“應(yīng)整合現(xiàn)行民政、衛(wèi)生健康與醫(yī)保部門的老年人能力評估、照護(hù)評估、需求評估等政策，建立統(tǒng)一的分級分類保障的標(biāo)準(zhǔn)體系，把好入口關(guān)，形成多元主體責(zé)任共擔(dān)、老齡化風(fēng)險梯次應(yīng)對的格局，逐步完善我國多渠道、多層次養(yǎng)老服務(wù)供給體系。”黃石松說。
“從供給側(cè)發(fā)展和完善養(yǎng)老金融是順應(yīng)養(yǎng)老市場發(fā)展和‘銀發(fā)經(jīng)濟’的重要舉措。”湖南師范大學(xué)商學(xué)院副教授陽旸指出，大力支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)金融、養(yǎng)老服務(wù)金融以及養(yǎng)老金金融的快速發(fā)展，鼓勵金融機構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，融入養(yǎng)老“生態(tài)圈”，為社會成員的養(yǎng)老需求提供全方位、保障性、靈活性、自主選擇性金融服務(wù)，緩解我國養(yǎng)老金融滲透率較低、覆蓋面不足、產(chǎn)品服務(wù)供給不充分不平衡的難題。
數(shù)字賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康多元發(fā)展
第七次全國人口普查數(shù)據(jù)顯示，我國60歲及以上人口占比18.70%，農(nóng)村60歲、65歲及以上老年人口的比重分別為23.81％、17.72％，比城鎮(zhèn)分別高出7.99、6.61個百分點。預(yù)計“十四五”時期，我國老年人口將達(dá)3億，占比約22%，進(jìn)入中度老齡化社會。到2050年前后，我國老年人口規(guī)模和比重、老年撫養(yǎng)比和社會撫養(yǎng)比將相繼達(dá)到峰值，進(jìn)入重度老齡化社會。老齡化成為中國式現(xiàn)代化將要面臨的巨大難題。
陽旸告訴記者，雖然老齡化社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)在過去幾年持續(xù)完善，已經(jīng)取得顯著成效。但是老齡工作也面臨不可回避的挑戰(zhàn)，存在老年人口規(guī)模龐大，老齡化進(jìn)程明顯加快，以及城鄉(xiāng)倒置現(xiàn)象日益加劇等問題。有效應(yīng)對人口老齡化，事關(guān)國家發(fā)展全局，必須有科學(xué)的發(fā)展途徑和推進(jìn)方式。習(xí)近平總書記指出，把積極老齡觀、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會發(fā)展全過程。因此，各級政府應(yīng)高度重視老齡工作，加強差異化政策供給、財政投入力度，健全多渠道籌資機制，將資金、資產(chǎn)和資源重點投向農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，同時引導(dǎo)社會各界力量積極參與老齡事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快健全社會保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系。
“多個省份在2023年政府工作報告中，明確提到了完善養(yǎng)老保險制度、調(diào)整提高養(yǎng)老待遇等相關(guān)問題的重要性。”何地告訴記者，上海市政府工作報告中指出，要落實基本養(yǎng)老保險全國統(tǒng)籌制度改革、統(tǒng)籌提高養(yǎng)老金等社保待遇標(biāo)準(zhǔn)。黑龍江政府工作報告提到，2022年企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金增長4.2%。遼寧省政府工作報告也提到，2022年完成了年初承諾的民生實事，退休人員基本養(yǎng)老金人均增長4%，不斷增進(jìn)民生福祉，將在今后工作中繼續(xù)認(rèn)真加以解決短板問題，保障和改善民生。
“人口老齡化國家戰(zhàn)略實施需要加快發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)。”陽旸強調(diào)，通過推進(jìn)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)城鄉(xiāng)科學(xué)布局，數(shù)字賦能養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，做大做強做優(yōu)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，打造以醫(yī)療健康管理、智能養(yǎng)老平臺和多層次養(yǎng)老服務(wù)為驅(qū)動的完整供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)養(yǎng)老用品、養(yǎng)老保健、養(yǎng)老醫(yī)療、養(yǎng)老娛樂、養(yǎng)老地產(chǎn)、養(yǎng)老金融全面覆蓋，帶動普惠養(yǎng)老市場蓬勃發(fā)展。