把“蛋糕”做大做好、切好分好，在高質(zhì)量發(fā)展中實(shí)現(xiàn)共同富裕
- 發(fā)布時(shí)間：2023-01-11 08:53:21
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
中宏網(wǎng)北京1月8日電(記者 王鏡榕）黨的二十大報(bào)告指出，中國(guó)式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化。收入分配的制度改革，關(guān)系到老百姓切實(shí)的利益獲得，也是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。《人民日?qǐng)?bào)》近日刊發(fā)寧吉喆署名文章《構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系》。文章強(qiáng)調(diào)，制度問(wèn)題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性，分配制度是促進(jìn)共同富裕的基礎(chǔ)性制度。要在全國(guó)人民共同奮斗把“蛋糕”做大做好的基礎(chǔ)上，通過(guò)合理的制度安排，把“蛋糕”切好分好，堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系。
直面實(shí)現(xiàn)共同富裕的三大時(shí)代挑戰(zhàn)
“新時(shí)代共同富裕要立足于我國(guó)‘處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段’的基本國(guó)情，具有長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性等特征，需要直面實(shí)現(xiàn)共同富裕的三大時(shí)代挑戰(zhàn)。”中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶高級(jí)研究員何青接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，在邁向高質(zhì)量發(fā)展新階段，中國(guó)經(jīng)濟(jì)在2023年將穩(wěn)步增長(zhǎng)，隨著統(tǒng)籌疫情防控與促經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)利好政策出臺(tái)，市場(chǎng)信心和投資熱情將持續(xù)回暖，解決好城鄉(xiāng)之間、東西部地區(qū)之間和不同行業(yè)之間結(jié)構(gòu)失衡問(wèn)題至關(guān)重要。
“相對(duì)貧困和兩極分化現(xiàn)象背后的分配問(wèn)題突出，收入性分配和資產(chǎn)性分配在不同群體間分化明顯，代際性分配固化，均制約著共同富裕的實(shí)現(xiàn)。”中國(guó)人民大學(xué)財(cái)政金融學(xué)院助理研究員蔣東明在接受本網(wǎng)記者采訪時(shí)指出，社會(huì)公共物品和服務(wù)供給的人均覆蓋率較低，優(yōu)質(zhì)教育和醫(yī)療資源稀少，深化“放管服”改革推進(jìn)公共品提供精確度較低、資源浪費(fèi)較多等問(wèn)題。總而言之，要緊抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展做大蛋糕，同時(shí)圍繞收入分配和社會(huì)調(diào)節(jié)分配好蛋糕。
黨的二十大報(bào)告指出：要努力提高居民收入在國(guó)民收入分配中的比重，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重；探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財(cái)產(chǎn)性收入。何青指出，實(shí)現(xiàn)共同富裕的關(guān)鍵是凝心聚力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，從而提高居民收入。具體而言，提升居民勞動(dòng)報(bào)酬和財(cái)產(chǎn)收入離不開(kāi)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，因此要積極推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置改革，把按勞分配與按要素分配結(jié)合起來(lái)，通過(guò)現(xiàn)代數(shù)據(jù)信息手段提高勞動(dòng)力供需匹配效率，積極探索通過(guò)土地、資本等要素使用權(quán)、收益權(quán)增加中低收入群體要素收入，充分發(fā)揮各類市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在創(chuàng)造財(cái)富、提供就業(yè)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用。
實(shí)現(xiàn)共同富裕的制度設(shè)計(jì)與舉措
黨的二十大報(bào)告指出：堅(jiān)持按勞分配為主體、多種分配方式并存，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，加大稅收、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付的調(diào)節(jié)力度，規(guī)范財(cái)富積累機(jī)制，保護(hù)合法收入，調(diào)節(jié)過(guò)高收入，取締非法收入。何青告訴記者，實(shí)現(xiàn)共同富裕依賴于分配制度的合理設(shè)計(jì)。初次分配的效率由要素市場(chǎng)機(jī)制決定，要積極探索通過(guò)土地和資本的市場(chǎng)機(jī)制來(lái)增加中低收入群體收入，同時(shí)完善資本市場(chǎng)制度構(gòu)建，充分保護(hù)中小投資者的合法權(quán)益。而再分配兼顧公平與效率，不僅要縮小初次收入分配差距和貧富差距代際傳遞，還要健全稅收體系以減輕中等以下收入人群稅收負(fù)擔(dān)，擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模。總而言之，合理公平的制度設(shè)計(jì)和法律保障，將切實(shí)保證效率和公平。
“我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)變，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題突出，人民對(duì)美好生活的標(biāo)準(zhǔn)也在不斷提升，實(shí)現(xiàn)共同富裕也是在處理好社會(huì)主要矛盾的過(guò)程中讓人民獲得幸福感和歸屬感。”蔣東明認(rèn)為，現(xiàn)階段實(shí)現(xiàn)共同富裕的主要舉措，將以縮小區(qū)域和城鄉(xiāng)之間的多重差距作為主要目標(biāo)，具體有以下三個(gè)方面。第一，增強(qiáng)區(qū)域間和城鄉(xiāng)間協(xié)調(diào)發(fā)展，基于比較優(yōu)勢(shì)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)合作，充分借助普惠金融為落后地區(qū)提供金融支持，通過(guò)對(duì)口幫扶等形式培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。第二，加速城鄉(xiāng)間要素流動(dòng)與融合，培育農(nóng)村地區(qū)獨(dú)立發(fā)展的能力，切實(shí)保障公共服務(wù)質(zhì)量、教育醫(yī)療資源在城鄉(xiāng)之間符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，使發(fā)展成果更公平地惠及全體人民。第三，積極探索三次分配的有效實(shí)現(xiàn)模式，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)企業(yè)、個(gè)人和社會(huì)組織積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任并參與公益慈善事業(yè)，通過(guò)大數(shù)據(jù)挖掘?qū)崿F(xiàn)共同富裕的深層需求，借助新媒體傳遞發(fā)展正能量，提振信心、激發(fā)動(dòng)力。
“共同富裕是一個(gè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)，需要一個(gè)過(guò)程，不可能一蹴而就”。何青告訴記者，我們堅(jiān)信在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全國(guó)人民的團(tuán)結(jié)奮斗中，必將以堅(jiān)持不懈之信念、循序漸進(jìn)之過(guò)程，努力探索平衡發(fā)展之規(guī)律，實(shí)干創(chuàng)未來(lái)，將共同富裕的盛世宏圖變成美好現(xiàn)實(shí)。