努力推動(dòng)構(gòu)建“中國+中亞五國”命運(yùn)共同體
——陳文玲在第二屆“中國+中亞五國”智庫論壇的發(fā)言
- 發(fā)布時(shí)間：2022-12-08 15:02:56
- 來源：中宏網(wǎng)
非常感謝能有機(jī)會參加今天的會議！剛聽了各位嘉賓的發(fā)言，特別是六個(gè)國家駐華大使的發(fā)言，深受啟發(fā)。我今天發(fā)言的題目是《努力推動(dòng)構(gòu)建“中國+中亞五國”命運(yùn)共同體》。今年是中國與中亞國家建交30周年。在今年1月舉行的慶祝中國同中亞五國建交30周年視頻峰會上，國家主席習(xí)近平發(fā)表《攜手共命運(yùn)，一起向未來》的重要講話，提出攜手構(gòu)建更加緊密的中國—中亞命運(yùn)共同體的新目標(biāo)、新方向。中亞五國400萬平方公里土地和中國山水相連，是歷史上張騫出使的地方，也是唐玄奘游歷的地方，是古絲綢之路必經(jīng)之地。
在當(dāng)今時(shí)代，中國和中亞五國在國際事務(wù)、地區(qū)問題上的立場相同或者相近，中國與中亞五國連成一片，這個(gè)地區(qū)的繁榮安全，關(guān)乎我們六個(gè)國家的共同利益和發(fā)展前景。中國同中亞國家政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系不斷邁上新的臺階，中國同吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦從發(fā)展友好合作關(guān)系，到建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，再到現(xiàn)在建成全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，表明了中國和中亞五國互信不斷地提升。“中國+中亞五國”的合作機(jī)制，要在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的旗幟下，從以下六方面構(gòu)建命運(yùn)共同體。
第一，構(gòu)建中國+中亞五國發(fā)展命運(yùn)共同體
今年，習(xí)近平主席向世界發(fā)出了全球發(fā)展倡議。中國與中亞五國都是發(fā)展中國家，應(yīng)最先響應(yīng)或者最快響應(yīng)和落實(shí)。中亞五國接近8000萬人，坐擁豐富的油氣資源，還有豐富的土地資源、光熱資源、礦產(chǎn)資源等。但中亞五國是比較貧窮的，中亞五國資源很豐富，但是并沒有像沙特、卡塔爾、阿聯(lián)酋這些中東油氣國一樣成為富裕國家。目前中亞五國的人均GDP只有4000美元左右，而中國是12551美元。
中國改革開放之初的時(shí)候，中國人均GDP只有不到400元人民幣，還不如現(xiàn)在的中亞。中國經(jīng)過改革開放四十多年的快速發(fā)展，改革開放40多年特別是黨的十八大以來10年的快速發(fā)展，中國已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，人均GDP接近高收入國家水平，2021年達(dá)到了12,551美元，很快就可以進(jìn)入高收入國家的行列。中亞五國完全可以在新的發(fā)展機(jī)遇和動(dòng)能下，和中國攜手建設(shè)基于發(fā)展的命運(yùn)共同體，共同描繪下一個(gè)中國與中亞未來30年的共同發(fā)展的藍(lán)圖。如何構(gòu)建中國+中亞五國的發(fā)展命運(yùn)共同體，這是人類命運(yùn)共同體的應(yīng)有之義。
第二，構(gòu)建中國+中亞五國的衛(wèi)生健康共同體
這是具有非常重要意義和緊迫性的事情，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要內(nèi)容。在剛剛召開的11月5號的進(jìn)博會上，在虹橋國際論壇“推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體”這個(gè)分論壇上，已經(jīng)宣布成立了中國與中亞醫(yī)藥健康領(lǐng)域創(chuàng)始聯(lián)盟，這些創(chuàng)始成員未來會形成推動(dòng)中國與中亞醫(yī)療健康領(lǐng)域合作的國際合力。中國和中亞五國在國際社會抗疫中也是緊密合作，構(gòu)建人類衛(wèi)生健康共同體的實(shí)踐已經(jīng)在踐行。中亞國家雖然現(xiàn)在的人均收入水平不高，但是各國政府對于人的生命健康還是非常重視的。
加快建設(shè)衛(wèi)生健康共同體，對于中亞五國是一件惠民生的大好事。中國現(xiàn)在一方面已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全民的健康醫(yī)療保險(xiǎn)，另一方面中國的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展很快，藥品價(jià)格是目前跨國公司在全球價(jià)格的2/3甚至1/2，當(dāng)然中國還有中醫(yī)藥，具有悠久的歷史傳統(tǒng)現(xiàn)在正在向現(xiàn)代制藥發(fā)展。和一些發(fā)達(dá)國家比，中國生產(chǎn)的藥品具有價(jià)格低、質(zhì)量好、安全性高的特點(diǎn)，創(chuàng)新藥現(xiàn)在在中國層出不窮。更為重要的是，很多在中國的跨國企業(yè)已經(jīng)把一期臨床、二期臨床轉(zhuǎn)移到中國了，而且原始創(chuàng)新和研發(fā)也開始轉(zhuǎn)移到中國，中國已經(jīng)成為一個(gè)創(chuàng)新藥的研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易的高地。這方面可以使中亞五國在醫(yī)藥衛(wèi)生方面，與中國的資源共享，我們可以做更多的工作使中亞五國獲益。
第三，構(gòu)建中國+中亞五國互聯(lián)互通命運(yùn)共同體
共建“一帶一路”這9年來已經(jīng)取得很大進(jìn)展，特別是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通取得了標(biāo)志性成果。基本形成了“六廊六路多國多港”雛形與框架，比如說中巴經(jīng)濟(jì)走廊、新歐亞的大路橋的中歐班列、中老鐵路、雅萬鐵路、蒙內(nèi)鐵路，和正在建設(shè)的中泰鐵路，就是提高互聯(lián)互通水平的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和成果。剛才徐步講，我們和中亞五國互聯(lián)互通還有很大差距，但是差距就是機(jī)遇，說明我們合作的空間還非常大。
比如，如果能夠加快構(gòu)建中國-中亞交通走廊，使我們這個(gè)地區(qū)成為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)最快的一個(gè)地區(qū)，將使中國和中亞五國共同受益。中吉烏鐵路擱置了25年，現(xiàn)在中吉烏鐵路已經(jīng)開始啟動(dòng)，建成這條鐵路比走原來的新歐亞大陸橋要近800公里，時(shí)間可以縮短7-8天。所以，中吉烏鐵路建設(shè)關(guān)系到中國，更關(guān)系到吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦。這條鐵路修通以后，直接的受益的是中吉烏，但是吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦周圍的這些中亞國家以及中歐班列，都會縮短距離、降低成本、提高效率、共同受益。所以，中國－中亞五國的交通走廊，特別是基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，確實(shí)需要共同努力加快建設(shè)，保證中歐班列的安全、穩(wěn)定運(yùn)營。
第四，構(gòu)建中國+中亞五國網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體
這個(gè)方面中國和中亞五國合作的空間是相當(dāng)大的。隨著新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的加速推進(jìn)，互聯(lián)網(wǎng)使世界變成了地球村，國際社會網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通越來越重要，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間的命運(yùn)共同體，對于我們來說實(shí)際上是呼之欲來，或者說未來已來。在中國建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)數(shù)字生態(tài)建設(shè)，在數(shù)字經(jīng)濟(jì)、網(wǎng)絡(luò)空間方面的建設(shè)實(shí)際上取得了很大進(jìn)展，尤其是新基建，包括5G，包括正在研發(fā)的6G，包括北斗衛(wèi)星系統(tǒng)，包括超算能力、大數(shù)據(jù)、人工智能，這些支撐網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，毫無疑問是中國處在世界領(lǐng)先的地位。
中國到今年9月份，建成的5G基站已達(dá)到220萬個(gè)，加上以前的基站已經(jīng)超過了1100萬個(gè)基站。中國5G的普及程度，超算能力和空中的北斗定位系統(tǒng)，都不輸于美國，我們和共建“一帶一路”相關(guān)的140多個(gè)國家已經(jīng)簽署了北斗服務(wù)的協(xié)議。所以，網(wǎng)絡(luò)空間的命運(yùn)共同體的空間是非常之大的。如果中國和中亞五國能形成下一代數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通，我認(rèn)為中國是受益者，中亞五國是更大的受益者，我們可以通過數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，共同獲得更大的發(fā)展機(jī)遇。
第五，構(gòu)建人與自然的命運(yùn)共同體
剛才聽一位大使講，要共建綠色絲綢之路，我特別贊成他的建議。中國與中亞五國在推進(jìn)人與自然生命共同體或者叫地球生命共同體方面是可以大有作為的。剛才土庫曼斯坦大使講，國家在荒漠化、石漠化、生態(tài)方面受到很大挑戰(zhàn)，我個(gè)人認(rèn)為，中國的做法值得借鑒，中國的生態(tài)環(huán)境現(xiàn)在正在恢復(fù)，石漠化、荒漠化和生態(tài)環(huán)境問題正在得到治理。目前，中國的新能源現(xiàn)在幾乎占了全球的50%。在新能源的合作、清潔能源的合作、生態(tài)恢復(fù)保護(hù)等方面，我們都有很大的合作空間。
反過頭來說，中亞的生態(tài)環(huán)境好了，我們周邊的生態(tài)環(huán)境就好，我們共同生存、生活、生產(chǎn)、工作的生態(tài)環(huán)境，空氣的潔凈度、水的潔凈度等，都是可以共享的。所以，構(gòu)建人與自然的命運(yùn)共同體，這一點(diǎn)特別重要。當(dāng)前第五版的《全球生物多樣性展望》指出，全球僅實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)20個(gè)綱要中的6個(gè)目標(biāo)，大部分目標(biāo)沒有實(shí)現(xiàn)，全球的生物多樣性受到的威脅還是非常嚴(yán)重的。中國和中亞五國在這方面可以大有作為的，可以走在世界的前列。
第六，構(gòu)建中國+中亞五國和平安全的命運(yùn)共同體
推動(dòng)全球安全倡議落地見效，這是和平安全命運(yùn)共同體的實(shí)現(xiàn)路徑。全球安全倡議是習(xí)近平主席在今年博鰲亞洲論壇上提出來的，不管是中國也好，亞洲也好，世界各國也好，都生活在一個(gè)共同的地球上。全球安全倡議倡導(dǎo)在堅(jiān)持共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建均衡有效可持續(xù)的安全架構(gòu)。中國與中亞五國都是上合組織創(chuàng)始成員國，在上合組織框架內(nèi)堅(jiān)持互信互利、平等協(xié)商，尊重多樣文明、謀求共同發(fā)展的上海精神，共促政治互信、共謀繁榮發(fā)展，為本地區(qū)乃至世界的和平穩(wěn)定、發(fā)展繁榮做出了重要貢獻(xiàn)。
中亞地區(qū)的安全形勢非常復(fù)雜，不穩(wěn)定和不確定因素很多，外部環(huán)境的惡化又使內(nèi)部的矛盾沖突被進(jìn)一步放大。中國和中亞國家在安全領(lǐng)域的合作越來越具有廣泛性，在加強(qiáng)雙邊互動(dòng)方面也具有了更多的針對性。中國和中亞五國，之所以在國際事務(wù)上的觀點(diǎn)一致，就是都堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展的道路，成為和平安全的防護(hù)盾牌，維護(hù)和平發(fā)展地球村的建設(shè)者。
這六個(gè)方面的命運(yùn)共同體，構(gòu)成了中國與中亞五國的命運(yùn)共同體。今年中國外長和中亞五國外長會晤，王毅國務(wù)委員、外交部長在會上作了重要講話，會晤取得了實(shí)質(zhì)性的結(jié)果，一致同意建立“中國+中亞五國”元首會晤機(jī)制，每兩年舉行一次峰會。還通過了《“中國+中亞五國”外長會晤聯(lián)合聲明》《落實(shí)中國同中亞五國視頻峰會共識路線圖》《關(guān)于深化“中國+中亞五國”互聯(lián)互通合作倡議》和《“中國+中亞五國”數(shù)據(jù)安全合作倡議》等四份成果文件。文件中有內(nèi)容提到，中方將為中亞國家推介旅游資源搭建平臺，把中亞五國全部列為中國公民出境旅游目的地國。中亞五國中我去過哈薩克斯坦，當(dāng)時(shí)是進(jìn)行共建“一帶一路”相關(guān)調(diào)研。中亞五國具有獨(dú)特的旅游資源，這是中國老百姓很高興的事情，但愿早日落實(shí)，早日成行。（根據(jù)陳文玲參加2022年11月8日-9日召開“中國與中亞：走向共同發(fā)展的新路徑”會議上主旨發(fā)言整理）