“跨省通辦”是惠民生、得民心的重要舉措
- 發(fā)布時(shí)間：2022-10-10 08:34:33
- 來源：中宏網(wǎng)
日前，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議進(jìn)一步部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措，激發(fā)市場活力便利群眾生活。政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”，是深化“放管服”改革的重要舉措，是政府簡政放權(quán)的體現(xiàn)，提高了創(chuàng)新監(jiān)管和高效服務(wù)的能力。通過建設(shè)全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和開展“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”等舉措，聚焦個(gè)人服務(wù)高頻事項(xiàng)和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營高頻事項(xiàng)，涉及到人民生活的方方面面，極大地提高了民眾對政府的信任和滿意度，是一項(xiàng)惠民生、得民心的重要舉措。
本次會(huì)議主要部署推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”擴(kuò)面增效舉措。第一，擴(kuò)大了服務(wù)的事務(wù)范圍。在已實(shí)現(xiàn)187項(xiàng)政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”基礎(chǔ)上，新增22項(xiàng)覆蓋面廣、辦理頻次高的事項(xiàng)。增加企業(yè)電子繳稅、完稅證明開具和個(gè)人臨時(shí)身份證辦理、城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)登記等事項(xiàng)“跨省通辦”。第二，加強(qiáng)信息共享。加強(qiáng)政府部門信息共享，統(tǒng)一業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)更多“跨省通辦”事項(xiàng)網(wǎng)上辦、一次辦；滿足老年人等線下辦事需求，推行幫辦代辦等服務(wù)。第三，依法保護(hù)個(gè)人隱私和企業(yè)商業(yè)秘密。在加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享的同時(shí)，注重保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，防止濫用或泄露。
政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”有利于激發(fā)市場活力，便利群眾生活。第一，“跨省通辦”有利于降低成本，提高辦事效率。與群眾生活和企業(yè)經(jīng)營密切相關(guān)的100多個(gè)“跨省通辦”事項(xiàng)先后落地，有效解決了群眾“多地跑”“折返跑”等問題，“跨省通辦”實(shí)現(xiàn)了減時(shí)間、減環(huán)節(jié)、減材料、減跑動(dòng)，提高了辦事效率。第二，“跨省通辦”有利于激發(fā)企業(yè)活力。推動(dòng)企業(yè)等各類市場主體登記注冊和涉企經(jīng)營許可等事項(xiàng)“跨省通辦”，簡化優(yōu)化各類跨地區(qū)投資項(xiàng)目審批、工程建設(shè)項(xiàng)目審批等流程手續(xù)，使得企業(yè)更加高效專注地開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，激發(fā)企業(yè)活力。第三，“跨省通辦”為異地居住者帶來便利。實(shí)現(xiàn)教育、就業(yè)、社保、醫(yī)療、養(yǎng)老、居住、婚育、出行等與群眾生活密切相關(guān)的事項(xiàng)的“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一地辦”，便利群眾異地辦事，提升了人民群眾獲得感。第四，“跨省通辦”提高個(gè)人信息透明度。全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)逐步完善統(tǒng)一身份認(rèn)證、電子證照、電子印章等支撐能力，推動(dòng)高頻電子證照標(biāo)準(zhǔn)化和跨區(qū)域互認(rèn)共享，“全程網(wǎng)辦”業(yè)務(wù)模式深化、“多地聯(lián)辦”業(yè)務(wù)模式優(yōu)化等使得個(gè)人信息網(wǎng)絡(luò)化程度日益加深。第五，“跨省通辦”在一定程度上能夠防止腐敗。“跨省通辦”使得個(gè)人信息和企業(yè)信息更加公開透明，各類事項(xiàng)辦事流程簡化透明，實(shí)現(xiàn)多地部門協(xié)同辦理與監(jiān)督，這從一定程度上能夠多方面預(yù)防腐敗行動(dòng)。
加強(qiáng)加快政務(wù)服務(wù)“跨省通辦”實(shí)施的建議。第一，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)主體責(zé)任。明確各部門責(zé)任，國務(wù)院辦公廳負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確各事項(xiàng)責(zé)任單位、時(shí)間表、路線圖等，各地區(qū)各部門切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障，加強(qiáng)部門之間協(xié)同配合，確保改革任務(wù)盡快落地見效。第二，加強(qiáng)宣傳推廣力度，讓百姓家喻戶曉。政府網(wǎng)站及政務(wù)新媒體要做好有關(guān)政策匯聚、宣傳解讀、服務(wù)推廣和精準(zhǔn)推送，各地區(qū)各部門向廣大人民群眾及時(shí)公開工作進(jìn)展和成效。第三，加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)工作人員技術(shù)培訓(xùn)。大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等新技術(shù)手段的應(yīng)用，需加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)，開展窗口人員“跨省通辦”業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高“跨省通辦”服務(wù)能力和水平。第四，加強(qiáng)監(jiān)督和檢查。加強(qiáng)業(yè)務(wù)流程事中事后監(jiān)管，推行“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”和信用監(jiān)管，確保事有人管、責(zé)有人負(fù)，完善評價(jià)規(guī)則，對工作落實(shí)不到位的情況予以通報(bào)批評處理等。第五，加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享的同時(shí)，確保數(shù)據(jù)的安全性，注重保護(hù)國家秘密、商業(yè)秘密和個(gè)人隱私，防止濫用或泄露。建立權(quán)威高效的數(shù)據(jù)共享協(xié)調(diào)機(jī)制，明確數(shù)據(jù)共享供需對接、規(guī)范使用、爭議處理、安全管理、監(jiān)督考核、技術(shù)支撐等制度流程。加強(qiáng)數(shù)據(jù)共享運(yùn)行監(jiān)測，提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和協(xié)同效率，保障數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性和安全性。（作者：王琪延，中國人民大學(xué)長江經(jīng)濟(jì)帶研究院高級研究員，中國人民大學(xué)休閑經(jīng)濟(jì)研究中心主任，教授，博士生導(dǎo)師；杜治仙，中國人民大學(xué)統(tǒng)計(jì)學(xué)院博士研究生）