完善旅游休閑設施，才能保障旅游休閑消費
- 發(fā)布時間：2022-07-27 08:37:40
- 來源：中宏網
近日，國家發(fā)展改革委、文化和旅游部聯(lián)合印發(fā)《國民旅游休閑發(fā)展綱要（2022-2030年）》，提出完善旅游休閑設施等10項重點任務。旅游休閑消費是社會消費水平提高的重要組成部分，是實現(xiàn)經濟發(fā)展動力轉換、消費結構優(yōu)化升級和居民生活水平提高的需求側保障。旅游休閑消費的推動離不開基礎設施的建設，尤其是優(yōu)質旅游休閑設施才能吸引游客。研究表明，我國旅游休閑業(yè)發(fā)展存在基礎設施與消費水平不匹配，供給與需求不平衡的突出問題，旅游休閑設施完善勢在必行。筆者從設施建設、商業(yè)開發(fā)和市場監(jiān)督三個方面提出完善旅游休閑設施，保障旅游休閑消費的建議。
首先，加強建設旅游休閑場所和基礎設施，為旅游休閑消費提供多樣化的基礎與保障。第一，應加強交通設施建設，完善立體交通網。我國地大物博，地形地貌豐富多樣，有的地區(qū)位于雄偉的高原，有的坐落在廣闊的平原，有的則盤踞在起伏的山嶺。地理地貌的復雜性和經濟發(fā)展的差異性使得我國區(qū)域交通設施分布不均。要想富，先修路，應打造公路、鐵路、航空、水路于一體的立體交通網絡，建立四通八達的綜合運輸體系，才能滿足消費者暢游祖國大好河山的交通需要。第二，加大對公共旅游休閑設施、產品和服務的供給，全面增加供給總量，改善供給結構。調整娛樂型、享受型、消遣型、欣賞型、發(fā)展型等旅游休閑產品和服務之間的比重，增建公園、廣場、圖書館、文化館等公共旅游休閑設施，緩解供需矛盾。大力發(fā)展有創(chuàng)意、有文化、有體驗、高品質的旅游產品，如房車、游艇、虛擬現(xiàn)實、VR體驗、動漫周邊、康體養(yǎng)生、有特色的精品民俗等，滿足人們日益多元化的旅游需求，而對于傳統(tǒng)酒店、缺乏特色的旅游景區(qū)以及做工粗糙的旅游紀念品等供給過剩的產品，應該適度減少，滿足消費者多元化的旅游休閑需求。第三，加強金融化和數(shù)字化基礎設施建設。建立現(xiàn)代化、便捷化支付系統(tǒng)，擴大金融服務的廣度與深度，增強金融服務的滲透率和覆蓋率，滿足消費者快捷方便的支付需求。融入數(shù)字技術，建立旅游大數(shù)據(jù)服務體系，實現(xiàn)現(xiàn)代旅游咨詢、集散體系，讓旅游信息互聯(lián)互通，方便游客信息查詢。
其次，提高旅游休閑設施的商業(yè)開發(fā)水平，為旅游休閑消費提供多層次的產品與服務。第一，建設商業(yè)化旅游休閑設施有助于提高旅游休閑設施供給水平，優(yōu)化供給結構。促進多主體供給、多渠道保障，鼓勵多元化投資、多部門參與，建立高效的旅游休閑領域良性競爭機制。創(chuàng)新產品和服務，鼓勵人才、技術、信息等要素自由流動，充分調動各方面的積極性和主動性，激發(fā)創(chuàng)新的動力和活力，提供更多層次的旅游休閑產品與服務，滿足消費者更高水平的旅游休閑需求。第二，在提供多樣化旅游休閑產品和服務的同時，也要提高消費者的旅游休閑效用。同步考慮提高旅游休閑產品和服務的數(shù)量、質量與節(jié)省產品和服務的空間、時間，盡可能為其提供集餐飲、娛樂、康體等為一體的一站式旅游休閑場景，保證消費者有效利用其一次性旅游休閑時間。把新科技不斷應用于旅游休閑領域，創(chuàng)造出新的旅游休閑產品和方式，滿足多樣化的旅游休閑需求。第三，推動體育場館等公共體育設施面向社會公眾免費和低收費開放，運用商業(yè)運營模式助推公共體育設施多層次開放利用，在節(jié)省資源的同時創(chuàng)造別樣的旅游休閑體驗。
再次，完善旅游休閑設施的市場監(jiān)督體系，為旅游休閑消費提供多方位的支持與保證。第一，定期檢查旅游休閑場所的營業(yè)許可證、設施安全情況、從業(yè)人員資格條件等，對于一些無營業(yè)許可證、存在安全隱患、從業(yè)人員無證上崗的旅游休閑場所給予罰款，并予以限期整改或取締；不定期檢查旅游休閑場所是否存在強買強賣現(xiàn)象、是否存在欺騙消費者的行為，依法查處旅游休閑市場各種違法、違規(guī)行為，凈化旅游休閑消費環(huán)境。第二，檢查旅游休閑設施的衛(wèi)生條件，改善餐飲住宿設施。加強對餐飲企業(yè)的監(jiān)管，整治“臟亂差”的餐館，嚴格檢查賓館酒店衛(wèi)生、安全等問題，提高餐飲住宿業(yè)服務質量。第三，檢查旅游休閑設施的環(huán)境保護情況，改善自然生態(tài)環(huán)境。加大對污染和破壞環(huán)境企業(yè)的整治和懲罰力度，加強企業(yè)的環(huán)保意識，使行業(yè)發(fā)展與“碧海藍天”共存。
總之，良好的設施建設是旅游休閑消費的基礎，合理的商業(yè)開發(fā)是旅游休閑消費的保障，完善的市場監(jiān)督是旅游休閑消費的保證。只有不斷完善旅游休閑基礎設施建設，才能保障與提高旅游休閑消費水平。
【作者簡介：王琪延，中國人民大學長江經濟帶研究院高級研究員，中國人民大學休閑經濟研究中心主任，教授，博士生導師；張珊，中國人民大學統(tǒng)計學院博士研究生】