防范化解金融風險，建立普惠金融考核評價體系
- 發布時間：2022-06-27 08:44:12
- 來源：中宏網
防范化解金融風險，地方政府與人民銀行和監管部門必須規范金融市場行為，嚴厲打擊投機操縱和非法集資行為，遏制投機性購房需求，關鍵在于處理好實體經濟與虛擬經濟的關系。
地方政府和金融機構要著力振興實體經濟，要保持實體經濟與虛擬經濟金融體系協調發展，要堅持創新驅動發展，既要推動國家戰略性新興產業的發展，也要注重實用新技術、新業態全面改造升級，發揚“工匠精神”，加強中國品牌建設，培育更多的“百年老店”，擴大高質量產品和服務供給，滿足市場和客戶的需求，提升風險管理水平。在經濟轉型期，銀行要扎實做好風險評估、風險預警、風險處置等工作，指導轄內分（支）機構開展實地調研，研究分析本行業務發展趨勢，從區域、行業、產品等多個維度通盤考慮風險管理工作，優化信貸資源配置、創新金融產品要素設計、完善風險識別方法，全面提升風險防范能力。
堅持政府引導與市場主導相結合，不斷提高普惠金融服務的覆蓋率、可得性和滿意度，使最廣大人民群眾公平分享金融改革發展的成果。筆者認為，主要做好以下幾點：
建立地方普惠金融考核評價制度。建立由地方政府金融辦主導，人民銀行和銀保監局配合，轄內各金融機構都參與的考核評價機制，重點考核金融機構落實國家金融政策情況，金融生態建設情況，從存款、貸款投向（重點項目建設、鄉村振興、精準扶貧、普惠金融、小微企業及民生工程等）、風險管控能力、信用體系建設、金融服務水平等五方面進行全面評價，按照百分制每年進行一次考核評價。
建立科學的評價指標體系及權重。根據金融機構經營的特點評價指標體系應遵循客觀性、公正性和可操作性的原則，注重社會效果與經濟效果、長遠利益與短期利益、定量分析與定性分析的結合，兼顧商業銀行的業務特點，建立考核指標體系。分別從人民銀行、銀保監局、商業銀行、企業和客戶采集信息數據，進行綜合評價，評價要本著"公平、公正、公開"的原則，主動接受社會各界的監督，實行透明化的考核評價工作。
綜合運用考核評價結果。地方政府從五個方面，對商業銀行在本地區履職質量、履職規范和履職效率進行客觀公正的評價，評價結果向社會公示。對年度考核評價優秀的單位地方政府要給予一定的物質獎勵，同時，在財政性存款、重點項目建設，稅收減免等方面給予優先考慮；對考核評價較差的單位要通報批評，要責成有關金融機構查找原因認真整改，敦促金融機構轉變經營思路，不忘初心，回歸本源，切實履行社會責任，以支持陜西經濟快速高質量的發展。（作者：張衛平，中宏觀察員、陜西省改革發展研究會副會長、中國經濟體制改革研究會會員）