杜絕疫情防控形式主義 確保物流暢通供應鏈穩定
- 發布時間：2022-04-20 09:14:10
- 來源：中宏網
中宏網北京4月18日電（記者王鏡榕）4月18日，全國保障物流暢通促進產業鏈供應鏈穩定電視電話會議在北京召開。中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴出席會議并部署十項重要舉措。會議要求著力穩定產業鏈供應鏈，足量發放使用全國統一通行證，核酸檢測結果48小時內全國互認，實行“即采即走即追”閉環管理，不得以等待核酸結果為由限制通行。會議強調，做到信息公開透明，建立舉報投訴機制，用好12328熱線，24小時專人值守，第一時間解決問題。
克服形式主義統籌疫情防控和經濟發展
“當前在抓好疫情防控的同時，我們也要認識到，經濟工作仍是抗疫成功和人民生活的基礎，不能錯過春耕備耕的關鍵時節，更不能讓大量中小企業倒閉，造成通貨膨脹、失業、經濟增長和國際收支失衡等嚴重宏觀經濟問題。”中宏觀察家、中國國際經濟交流中心研究員任海平告訴記者，為防止疫情防控中的形式主義，需要進行分類指導，防止疫情防控中的“一刀切”主義。分類指導不是分類指令，更不是分類計劃，而是通過調動各方面積極性，從自身部門和行業的實際情況出發，制定政策、方案和措施，解決疫情防控中各部門、各行業的唯上主義。
“一季度各項經濟數據顯示，在俄烏沖突等外部因素沖擊和內部疫情擴散抑制經濟活動及房地產市場持續降溫擾動下，經濟增長內在動力不足，”中宏觀察家、中國首席經濟學家論壇理事王軍告訴記者，宏觀經濟面臨的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱“三重壓力”尚未全面緩解，中國經濟仍在艱難探底過程中。
“當前的疫情發展態勢，既有重疫區，也有輕疫區；既有勞動力輸出區，也有勞動力接收區。”任海平指出，為防止疫情防控中的唯上主義、“一刀切”主義等形式主義，中央明確要求“以縣域為單元，確定不同縣域風險等級，分區分級制定差異化防控策略”。各級黨委和政府要實事求是做好防控工作，對偏頗和極端做法要及時糾正，不搞簡單化的一關了之、一停了之，盡可能減少疫情防控對群眾生產生活的影響。
“中央提出的‘分類指導、分區施策’的方針，對解決本次疫情防控以及克服形式主義具有重要的指導意義。”任海平表示，當前，各類企業受疫情持續負面影響最大，政策的重點應逐步加強對于企業困難這個“次生災害”的防范。具體來說，包括以下幾點：第一，由于需求（訂單）減少而引起的沖擊，應通過更多的需求側政策予以關注。中小企業在就業中所占比重較高，應對其予以特別關注，防止企業破產和員工失業產生的持續影響，同時也應關注服務類企業在需求側的需求。第二，由于人流物流不暢所導致的生產沖擊，應盡快通過有效有序的復工復產政策加以緩解，在防疫和生產兩個目標之間進行更好的權衡。第三，鑒于境外疫情和國際形勢的新變化，國際生產鏈受到嚴重沖擊，出口需求也將受到更長期的影響，因此，也應更多關注進出口企業受到的影響。
確保物流暢通克服穩增長預期七大挑戰
“與此前幾輪疫情反彈不同的是，此次疫情對全國物流運輸的影響相對更大。”任海平告訴記者，目前整車貨運流量指數與主要快遞企業分撥中心吞吐量指數已分別較去年同期下降約25%和40%。而在2021年的幾輪疫情反彈中，整車貨運流量指數基本都高于2020年同期，主要快遞企業分撥中心吞吐量指數與2020年同期差距也相對較小。由于物流大量受限，一方面影響國內貨物貿易，并影響國內工業和建筑業運行，另一方面影響國際貨物貿易，并通過供應鏈影響海外訂單。
“一季度嚴格的疫情防控及其外溢效應嚴重沖擊了供需兩端，其影響可能延續至二季度，整個上半年恐將都處于探底和筑底過程中，這使得實現今年5.5%的預期經濟發展目標代價極大、成本極高、不確定性極強。”王軍指出，實現全年5.5%的經濟增長預期目標，我們主要面臨七大挑戰：一是疫情反彈加劇三重壓力，供需兩端承受沖擊，資產負債表衰退隱憂上升；二是預期轉弱恐將成為常態，各方信心亟需提振；三是輸入性通脹對我實體經濟和中小企業發展帶來壓力；四是房地產行業尚在修復中，風險釋放并未結束；五是政策預期不穩定和不一致性仍將時有發生；六是多重海外風險具有較大的外溢效應；七是地緣政治沖突帶來的次生災害不容忽視。
“從積極的一面看，如果國內疫情能在二季度被有效控制，同時積極財政政策在貨幣政策的有力支持和配合下加快發力，將推動內需大幅回升，消費需求趨向回暖，基建投資加快推進，房地產行業在力度更大的政策刺激下也可能逐步觸底反彈，對投資和消費的壓力將階段性解除并提供正向影響。”王軍指出，經濟底或將在二季度出現，在三季度出現一個明顯回升。
“整體來看，上游大宗商品價格的傳導、下游消費需求的恢復及豬肉價格走勢三大因素對于CPI推升的效果有限，CPI未來仍將維持溫和小幅上行的態勢。”王軍認為，對于工業品價格，盡管工業品價格面臨較大的輸入性通脹壓力，但考慮到去年二季度以來較高的基數，只要國內“雙碳”限產政策不再加碼，隨著我國保供穩價政策效果繼續顯現，PPI翹尾因素逐漸回落，雖然絕對水平可能依然保持在較高位置，但全年PPI同比大概率保持下行趨勢。