長(zhǎng)三角一體化是穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國(guó)際化的源動(dòng)力
- 發(fā)布時(shí)間：2022-02-07 08:31:25
- 來(lái)源：中宏網(wǎng)
長(zhǎng)三角是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最具活力、對(duì)外開(kāi)放度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域。推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化是習(xí)近平總書(shū)記親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的重大國(guó)家戰(zhàn)略。在過(guò)去三年中，滬蘇浙皖三省一市加強(qiáng)協(xié)同，發(fā)揮各自的資源稟賦優(yōu)勢(shì)，制定一體化發(fā)展綱要，積極落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署。緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵詞，在上海成立長(zhǎng)三角區(qū)域合作辦公室，努力從重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域和重大項(xiàng)目突破，取得了令人矚目的優(yōu)異成績(jī)。2021年長(zhǎng)三角GDP總額實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，在基數(shù)較高的情況下，GDP平均增速仍高于全國(guó)的8.1%，充分發(fā)揮了高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)的引領(lǐng)作用。
環(huán)球銀行間金融通信協(xié)會(huì)（SWIFT）2021年12月的最新數(shù)據(jù)顯示，人民幣超越日元成為第四大國(guó)際支付貨幣。這是2015年人民幣加入SDR（特別提款權(quán)）以來(lái)，人民幣國(guó)際化立足貿(mào)易和直接投資，不斷向金融交易深耕細(xì)作的結(jié)果。黃金、原油、橡膠、鐵礦石等大宗商品人民幣計(jì)價(jià)結(jié)算，中國(guó)A股納入明晟指數(shù)，人民幣債券納入國(guó)際三大債券指數(shù)，70多個(gè)國(guó)家將人民幣納入官方資產(chǎn)，毋庸置疑，過(guò)去6年人民幣國(guó)際化頂住各種質(zhì)疑或蓄意打壓，經(jīng)歷了從貿(mào)易驅(qū)動(dòng)到貿(mào)易金融雙輪驅(qū)動(dòng)、從量變到質(zhì)變的飛躍，邁上了新的臺(tái)階。
人民幣國(guó)際化取得這樣的好成績(jī)，一方面，歸功于我國(guó)完整準(zhǔn)確全面理解和貫徹新發(fā)展理念，繼續(xù)充當(dāng)世界經(jīng)濟(jì)的新引擎，在新冠疫情沖擊下經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易增長(zhǎng)交出了優(yōu)異的答卷，贏得了更多國(guó)際社會(huì)的信任。另一方面，也歸功于長(zhǎng)三角一體化，通過(guò)打造“一級(jí)三區(qū)一高地”——全國(guó)發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極、高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化引領(lǐng)區(qū)、區(qū)域一體化發(fā)展示范區(qū)和新時(shí)代改革開(kāi)放新高地，從制度、實(shí)體經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)、科技創(chuàng)新等多個(gè)層面銳意進(jìn)取，大大拓展了人民幣國(guó)際需求空間和供給渠道，為人民幣國(guó)際化穩(wěn)步推進(jìn)提供了源源不斷的新動(dòng)力。
然而，人民幣國(guó)際化還在初級(jí)階段，要取得與我國(guó)綜合實(shí)力相匹配的國(guó)際貨幣地位，還有一段很長(zhǎng)的路要走，因?yàn)槿嗣駧排c美元、歐元和英鎊的全球支付份額相比，還有較大的差距。要打破美元使用的路徑依賴，必須在人民幣貿(mào)易結(jié)算和金融交易支付兩方面實(shí)現(xiàn)新的突破，大力拓展人民幣離岸市場(chǎng)、形成人民幣使用的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，是下一階段人民幣國(guó)際化的關(guān)鍵。這就要求長(zhǎng)三角一體化在重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、體制機(jī)制一體化上狠下功夫，具體而言，長(zhǎng)三角應(yīng)該明確重點(diǎn)，在以下三個(gè)方面有所建樹(shù)：
第一，加大投入強(qiáng)化科技創(chuàng)新。打破行政界限共建共享科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，協(xié)同推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)深度融合。在科技關(guān)鍵領(lǐng)域、制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的若干重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，爭(zhēng)取在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈價(jià)值鏈重構(gòu)中獲得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，為人民幣國(guó)際化提供恒久動(dòng)力。
第二，壯大長(zhǎng)三角電子商務(wù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、金融市場(chǎng)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展跨境電商等外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，支持跨國(guó)公司、金融機(jī)構(gòu)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)，人民幣在岸市場(chǎng)、離岸市場(chǎng)互補(bǔ)，強(qiáng)化長(zhǎng)三角優(yōu)化配置全球資源的能力。推動(dòng)科技、人才、資金、信息等生產(chǎn)要素在國(guó)際國(guó)內(nèi)更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)，提高長(zhǎng)三角全要素生產(chǎn)率。徹底改變我國(guó)貿(mào)易大而不強(qiáng)的格局，大幅提升人民幣計(jì)價(jià)的話語(yǔ)權(quán)。
第三，深化改革推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放。創(chuàng)新和完善自貿(mào)區(qū)貿(mào)易投資體制，推動(dòng)浦東高水平改革開(kāi)放先行先試，進(jìn)一步提高跨境投融資便利化水平，進(jìn)一步縮減外資準(zhǔn)入負(fù)面清單，整體提升長(zhǎng)三角營(yíng)商環(huán)境國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。抓住RCEP生效的機(jī)遇，強(qiáng)化長(zhǎng)三角城市群的制度銜接和政策協(xié)同，制定綠色低碳行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，制定國(guó)際化的綠色金融標(biāo)準(zhǔn)，在制度型開(kāi)放上闖出全新的路子，形成“1+3﹥4”的協(xié)同效應(yīng)，以投資促貿(mào)易，帶動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、“一帶一路”、RCEP區(qū)域一體化發(fā)展，為人民幣國(guó)際化全面夯實(shí)市場(chǎng)基礎(chǔ)，加速構(gòu)筑足夠?qū)拸V深厚的人民幣國(guó)際網(wǎng)絡(luò)，在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程中培育人民幣使用的路徑依賴。
（作者：涂永紅，中宏觀察家、中國(guó)人民大學(xué)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶研究院院長(zhǎng)、國(guó)際貨幣研究所副所長(zhǎng)）